大学留校察看考公务员(大学受到处分影响考公务员吗)
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写这篇的文章原因是看到一个关于“留校察看处分是否影响考公务员”的提问,但是该问题下面的回答漏洞百出,错误甚多,让人不忍直视。所以特地写这篇回答解答一下,在大学受到的处分情况对考公的影响。
中组部的考察办法规定:
第九条 考察人选有下列情形之一的,不得确定为拟录用人员:
(一)有公务员法第二十六条所列情形的;
(二)有公务员法第五十九条所列行为的;
(三)不具备省级以上公务员主管部门确定的报考资格条件或者不符合招考职位有关要求的;
(四)因犯罪被单处罚金,或者犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的;
(五)受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的;
(六)被开除中国共产主义青年团团籍的;
(七)被机关或者参照公务员法管理的机关(单位)辞退未满5年的;
(八)高等教育期间受到开除学籍处分的;
(九)在法律规定的国家考试中被认定有严重舞弊行为的;
(十)政治素质、道德品行、社会责任感、为民服务意识和社会信用情况较差,以及其他不宜录用为公务员的情形。
于是就有同学认为在大学只要不受到开除学籍处分就不影响考公政审,这是大错特错的观点!
中组部的考察办法,是政审工作大的指引方向,地位类似于法律中的宪法,是根本大法。但是由于只是指导性规定,并不具体,所以有很多细节没有体现。如果只拿这几条规定去政审考察对象,那么会有非常多的复杂情况难以应对。
所以,各省都根据《考察办法》制定了自己的考察细则,地位类似于宪法下的其他法律。比如我实际去做政审工作时,就是带着我们江苏省制定的考察细则,江苏省委组织部制定的《江苏省公务员录用考察办法》(试行)。
还拿留校察看处分举例,中组部的考察办法并没有规定受到留校察看处分的影响,但是各省考察办法中都有规定,比如我在的江苏省规定,有下列情况的,不得通过政审:(三)有违法违纪行为的。具体包括:……近三年受到过记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)查看等处分的……
山东的考察办法有着同样的规定。浙江也有类似的规定,但是更具体:近一年受到警告、严重警告处分的;近两年受到记过处分的;近三年受到记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)查看等处分的……
所以,受到留校察看处分绝对会影响政审!
那是不是留校察看满三年后就不影响政审了?
答案是否定的,即便满了三年,留校查看处分也很可能会影响政审,原因有二:
一是因为政审细则不仅有对处分情况的规定,还有很多其他详细规定,比如:在国家法定考试中有严重舞弊行为的,一律不得通过政审。
如果张三因为在英语四级考试中严重作弊被给予留校察看处分,那他即便满了三年,也过不了政审,而且不管满多少年,永远过不了公务员政审。
二是因为留校查看处分是很严重的处分。大学处分类型有警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍,留校察看是仅次于开除学籍的处分,一般是在学生严重违反纪律的情况下才会给予的处分。
比如赌博、嫖娼被抓后受到留校察看处分,那即便处分解除,满三年也过不了政审。因为政审细则中也有相应规定:参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动,不得通过政审。
再比如,与同学打架被留校察看,那过政审的概率也很小,因为细则规定:违反职业道德、社会公德、家庭美德的,不得通过政审,打架绝对可以归类到违反社会公德的范畴,同理还有婚内出轨、男女关系混乱、做小三等等违反社会公德、家庭美德的行为,都有政审被刷的例子。
有人说这是兜底条款,不会轻易使用。错,这条可不是兜底添乱,“其他不符合录用政策规定、不宜录用等情形的”,这才是兜底条款。
兜底条款确实不常用,但那是因为政审细则已经规定的非常详细了,基本都能找到对应的规定。
除了中组部考察办法提到的一些不具备报考资格的情况,各省细则里还详细规定诸多方面:
违法犯罪自然不必多说,“触犯刑律被免于刑事处罚;受到劳动教养;被开除团籍;违反相关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动的”一律不得通过政审,这都有详细规定。
还明确规定了被考察对象应达到公务员基本素质标准,公务员职业应当禁止的行为:散布有损宪法权威、党和国家声誉的言论(就有人是因为在网上说了不该说的,政审查到被刷,原因就在此)……不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作(有人因为前一份工作做的太过分,导致公务员政审没过,例子在下面链接)……弄虚作假,误导、欺骗组织领导或公众(瞒报、虚构个人经历或者信息,导致政审没通过,例子有好几个,有的是瞒报个人工作经历被查出来,有的是改小好几岁年龄还拒不承认,等等)。
政治品德不良,社会责任感和为人民服务意识较差,严重违反政治纪律、政治规律和组织纪律(这包含的范围非常大,很多负面行为都可以归到此类)。
档案中重要材料不全、个人经历不明、历史状况不清,且无法进行有效考察的(审核档案时发现的很多问题,都属于此类);档案中存在涂改造假问题(涂改档案,造假经历或信息);隐瞒个人家庭主要成员或重要社会关系(我曾看到过很多自称了解政审的知乎答主,指导咨询者故意不填某位有负面行为的重要家庭成员,我都惊呆了,这不把考生往火坑里推吗!填了,不一定政审不通过,但是不填被查到,那也很可能不通过政审啊!)。
还有很多细则,就不展开讲了,只需要知道各省市区的政审细则非常详细,是对中组部考察办法的细化。中组部考察办法的几条规定是政审工作的根本大法,有指导性作用,但各省市区的政审考察标准绝不是只有这几条。
同理,其他处分也要根据具体情况来分析是否影响政审,要看处分事由,处分类型,报考地区及报考单位,报考地的政审细则等一系列具体情况。
最后啰嗦一下,虽然政审出问题的不少,但更多人政审是没问题的。我根据我的政审工作经验总结了个“90+9+1”规律,即90%的人政审没有问题,不必担忧;9%人有小问题,可以补救;1%的人触碰红线,政审不过。
我是新一学长,有多年体制内人事工作经验的政审工作人员,祝君政审顺利!