2020年公务员申论答案

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（三）给定资料3中提到了J县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400字。

3月14日｜今晚七半直播讲解此题

乱象即问题，具体是电线杆影响日常生活

也就是说，你要解决电线杆影响农村生产生活的问题，这个问题涉及不同的两种情况，废弃的和需要平移的，另外还涉及权属单位多，流程复杂，以及施工成本高难以负担等困难。

政府部门作为具体负责，可以命令相对人

这是建设局部门职权的体现，可以在职权范围内命令相对人，比如开会协调要求按规定时间给出解决方案。

作答难点在于

侧重表现工作流程，先调查再决策最后执行

这里的问题是系统性的，比较复杂，并不是彼此孤立的问题，所以问题的解决要从源头出发。

任何复杂问题的解决，都要先调研具体情况，范围原因数量权属等，因为这涉及到问题能否解决，以及如何解决。

一般资料中会直接给你这些情况的线索，比如这道题中多家权属单位，不同的两种情况，以及有待查明的县辖村镇到底有多少这种电线杆，因为这涉及如何处理，处理成本。

其次就是如何具体解决，比如这道题中不同情况哪个部门负责解决，复杂的审批问题如何解决，具体的工作计划和费用分担。

在具体工作中，如何平移和拔除因为涉及专业知识，你只要表述成本质某个原则制定工作计划即可。

你无需也没有能力进行细化，比如电线杆距离老百姓家多远？这是专业问题，你不要乱设定标准。另外，也不用再设定什么后续的监督制定，国家有相关法律制度了，而且，县局也没有那么大权力。

最后落在统一施工即可，无需展开。

参考答案

开展摸底调查工作［前期准备］，对县辖各村镇［并非某个村］影响老百姓日常生活，村容村貌，有安全隐患需的农村废弃电线杆［情况1］和要移位的电线杆［情况2］进行摸底调查，区分具体情况，统计具体数量，标注具体位置，确定权属关系［具体细节］，上报县建设局以备处理。

县建设局召集电线杆所属的电力，电信，联通，有线电视等单位开协调会议［对应多个单位统一协调］，通报目前农村的电线杆存在的问题，讲明危害性［处理必要性］，同时，规定合理期限，要求各单位核实权属信息［确定关系］，并给出移位或拔除的具体处理答复［统一处理审批流程，加快速度｜如何处理］，移位或拔除确有困难的［可能会有困难］，需给出书面理由，由县里出面协调。

进一步地，协调各权属单位，本着面向未来有利发展，方便生产生活避免安全隐患的原则［无论是拔除还是移位都要遵循的工作原则］制定整体施工计划，施工预算［对应前期调查摸底工作］。考虑到村集体资金的现实困难［具体困难］，县建设局代表县里和各村镇协调分担施工费用［县级和村级分担］，如果资金投入大，可以考虑分期分批逐步解决。废弃不用的电线杆由所属承担费用［谁的事情谁负责］。

以村为单位，统一施工［解决不落实问题］。