公务员趋势分析(公务员未来十年的前景分析)

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现在很多地方都出现了聘任制的公务员，很多人都在担心公务员的铁饭碗是否还会牢固，未来公务员的发展又会是怎样的？

今天就共同分享一下公务员未来十年的前景分析。

01 编制很重要

首先，你要有一个概念，“编制很重要”。编制这个说法，是体制内的行话。行政、事业、企业的编制，就其和体制内关系，依次递减。主要体现在，其经费来源和职能职权和待遇上。

几个概念

1.公务员编制：先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者；所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”；国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。

2.事业编制：事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间；或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。

3.国有企业编制：既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员，就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。这个说法应该是特指的，或者说是事业编制中自收自支的那一类，也被称作企业编制。而现在的国有私营企业的员工，广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的“企业编制”。不过也听说有的地方也有所谓的“企业编制”，说是裁员不会被先裁掉。

区别

1.经费来源不一样：行政编制，国家财政全额负担；事业单位按不同的种类，由国家财政或全部或部分或不负担；企业编制理论上不关国家财政什么事。

2.待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多，这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情又需要那么多人做，So，企业编制，这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。

3.职能职责不一样：这个不用多说。理论上，公务员是“依法行政”的；而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的职能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能；企业编制，我之前已经说了，算是体制外的。

优劣

1.行政编制就是公务员，公务员的优势不必多说了。收入一般是个中产阶级，还有希望奋斗成为官员。

2.事业编制待遇不一定比公务员差。因为公务员的监管日趋严格，而事业单位是和本身效益有关系的，也没有公务员那么严格的约束，很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改革的，部分分流为行政编制，部分变成企业编制，剩下的才是正儿八经的公益性事业单位。

3.事业单位或者行政单位的企业编制的话，基本没什么前途，虽然待遇或许不差，但还会受一些歧视。所以，如果是这些单位的企业编制，就想办法走到体制内。广义上的国企私企的员工，其中一部分令人羡慕，不过另一部分国企、私企，就一般般了。

02 未来10年三种编制发展前景

公务员不会没落，只会越来越变成一个正常的职业。

已经有很多人曾分析说，公务员会有大量下岗，跟以前的国企下岗职工一样。一个经常在知乎上发言的公务员称，他虽然一直想辞职，无论以后当不当公务员，对于这个行业都愿意用比较客观的眼光来看待，他相信：

在未来10年，公务员行业都不会有大量下岗的存在，甚至因为社会发展，管理精细化，还有可能增加公务员的录取人数。

公务员职业从来都不是香饽饽，如果是香饽饽也是人们想像当中的香饽饽。由于其他行业竞争太激烈，公务员这个职业外在看起来的确很稳的。

工资待遇。在当地收入只能算是略高于当地收入平均水平，吃不饱，饿不死。对于工资待遇，公务员的工资待遇只会升，不会降，这个是肯定的，公务员享受的国民收入初次分配权，它的工资收入会随着整个国家GDP一起进行上涨，每年都在微涨，每十年一大涨的趋势，基本吻合社会经济的发展。

福利待遇。就住房来说，从集资房，团购房，到现在的住房公积金，公务员的公积金比起企业还是要高一点。现在的养老金并轨，也是将回归一个职业正常化。养老保险，不能说公务员从来没有交过养老保险就享受养老保险，他们退休以后不是靠养老保险，是退休工资。还有一些诸如食堂、宿舍、交通车这类，也算是正常现象。

社会地位。作为一个以官为大的国家，士农工商，士以吏为师，学而优则仕，几千年以来的文化传统真的很难改变。从整个国家政策的角度上来说，没有哪一个统治者会冒历史之大不韪，去改变这个传统，历史包袱没有办法改变的。当然可以看到的一个当前的趋势，就是政府放权，这个也算一个政策红利，所以政府权力受到一定的削减。但是，政府这样的放权收权由来已久，在建国时候，社会主义大改造，公私合营。改革开放，发展市场经济，每次都在放权。每次放权，都是为了刺激经济，是一波政策红利。

03 公务员未来改革方向

公务员现在行政编制加上参公编制大概有1200万左右，这个数量的确不小。特别是一些党政部门根本没有必要设置，还有一些机构重置，比如交安办、综治办的许多职能与公安局重合，造成人员浪费。以后改革的方向可能会形成人员编制流动，也就是部门间流动、党政间流动。

可以细想的是，简单的人员重新配置都很不容易，削减一般不会获得支持。

《新公务员法》第八十八条公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

现在一条一条分析：

第一条，当过公务员的人都知道，一般来说如果当年受到处分，警告，记过，记大过等等，那么年度考核就是不称职，别着急，还有下一年吧！如果你连续两年受到处分，算你倒霉了。

第二条，不胜任现职工作，什么叫不胜任，一般都是犯了点小错误，或者身体不好，或者年纪大了，比如公安部门一些老民警换岗，接受就好了。

第三条，以上的，接受安排。

第四条，依然没有具体说，什么是公务员义务，教育后什么叫做不改变的，一般来说，写检讨，公开认错就算转变了。

第五条，这个没得说，谁无缘无故的缺席呢？在单位，请假即便当时没有批，跟领导好言好语，事后补上不是不可能。

除违法违纪以外，一般不会对公务员辞退有更精确的要求，因为有《公务员法》，保护公务员的各项权利。

所以现在辞退没有编制的临时工容易，极少看到犯错误的公务员被辞退，类似于停职检查这些，连警告、记过这些处分，都要经过单位党组成员审批通过才行，这个流程起码一个月。

因为编制，中国公务员荣登全球最稳定的职业，跳槽率最低的职业。

04 公务员有前途吗？

请记住，任何一个行业，任何一个职业，都是金字塔结构。

在下面办事的都是大多数人，所以如果你问，一个初入公务员有没有前途，能给你的答案就是：你这辈子很有可能没有前途，因为90%的公务员一辈子都是办事情的主任科员以下。

作为一名公务员更要学会当好一颗螺丝钉，默默干好自己的事情，积极履行自己的职责。有些年轻人眼高手低，特别这个浮躁的时代更是如此，很多刚刚入职的公务员甚至感觉自身的才华没有得到施展，过得很憋屈。

如果你的目标是成为一个风云人物，权倾朝野，那么不建议你来当公务员。因为，这里没有个人理想，只有集体理想，学会做好自己的事情。

不管经济形势如何，公务员都不会过得差，更不会怎么出人头地。