局党组成员是公务员吗 行政机关副职 非党组成员

下面是好好范文网小编收集整理的局党组成员是公务员吗 行政机关副职 非党组成员，仅供参考，欢迎大家阅读！

最近有朋友咨询，各级行政机关的班子成员中，“不是党组成员的副职”与“不是副职的党组成员”是否平级？

其实，答案是否定的。

首先，介绍一下“非党组成员（党委委员）的副职领导”。

一般情况下，行政机关的副职领导都会同时担任党组成员（党委委员）。

但是，由于统战工作的需要，国家规定要有一定比例的民主党派成员或无党派人士在行政机关担任领导职务，通常以副职为主。

作为单位的副职领导，肯定属于班子成员之一，行政级别也是非常明确的，比行政机关的规格低半级。

例如，省厅的党外副厅长是副厅级干部，市局的党外副局长是副处级干部，县局的党外副局长是副科级干部。

而且，党外副职也会占用三定方案中规定的领导编制。

打个比方，某个省厅的三定方案中明确有4个副厅长的编制，那么，有一位党外人士担任副厅长后，党员副厅长就只有3个名额了。

这些“党外副职”与“党员副职”一样，有相应的分管工作，在职责范围有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。

然后，介绍一下“未担任副职的党组成员（党委委员）”。

这种情况是非常普遍的，常见的有以下几类：

1、各级机关的派驻纪检监察组长都是党组成员（党委委员）。

2、由国家部委、省厅管理的国家局、省局（低半级）的正职正常都是前者的党组成员（党委委员），例如，省文物局局长都是省文旅厅的党组成员，省监狱管理局局长都是省司法厅的党委委员。

3、省（市）两级政府的党组成员中，除了副省（市）长外，还有秘书长。

4、少部分机关的内设机构正职也会担任前者的党组成员（党委委员），例如，海关总署的办公厅主任由党委委员兼任。

不管是哪种情况，这些“未担任副职的党组成员（党委委员）”都是所在机关的领导班子成员之一，依法参加党组（部门党委）会议，对三重一大事项拥有投票权、决策权。

因此，很多朋友认为这些党组成员（党委委员）与单位的副职是平级的。

但是，实际情况并非如此，党组成员（党委委员）只是一种党内身份，不是行政职务，没有明确的行政级别。

不同情况下，党组成员（党委委员）的级别也是不尽相同的：

1、第一种、第二种情况的党组成员（党委委员）肯定与副职平级，例如纪检监察组长100%与副职平级。

2、第三种、第四种情况的党组成员（党委委员）则比副职低半级。

以地级市的市政府党组成员、秘书长为例，要比副市长要低半级。

这里要解释一个概念，市政府党组是市委设立的，不是省委设立的，市政府党组成员是市委任命的，不是省委任命的。

市政府党组成员没有明确的行政级别，其级别是由秘书长这个行政职务决定的，而秘书长只是个正处级职务。

因此，市政府党组成员、秘书长是市委任命、管理的正处级干部；同理，省政府党组成员、秘书长是省委任命、管理的正厅级干部。

又比如，海关总署党委委员、办公厅主任的行政级别是由办公厅主任这个职务决定的，只是正厅级干部。

但是，与省政府秘书长不同，海关总署党委委员由中组部任命、管理，属于中管干部的一员，也就是所谓的“中管正厅（局）级”，与“部委管理的国家局”的副局长平级。

再比如，商务部党组成员、部长助理的行政级别是由部长助理这个正厅级职务决定的，工信部党组成员、总工程师的行政级别是由总工程师这个正厅级职务决定的，都是“中管正厅（局）级干部”。

综上所述，一般情况下，“非党组成员的副职领导”的行政级别大于等于“未担任副职的党组成员”。

最后，介绍一下二者的其它区别。

1、“未担任副职的党组成员”可以依法参加党组会议，对三重一大事项拥有投票权、决策权；而“非党组成员的副职领导”只能列席党组会议，对三重一大事项有建议权，无投票权、决策权。

2、“未担任副职的党组成员”的发展渠道比较顺畅，可以依次升任副职、正职、上级副职等等；而党外副职的发展渠道很狭窄，基本升不了正职。