中国的公务员和事业编有多少人
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我国体制单位在编人数接近4000万,占全国总人口2.8%,与国际水平线相当。
一、公务员数量:800万
我国公务员的准确数量无从得知,这个数字掌握在组织部门,并不对外公布。目前已知的官方数据来自于2016年人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示,截止2016年底,全国有公务员719万人。而在前一年,也就是2015年这个数据是716.7万人,年增幅在3万左右。假设此后的增幅相对恒定,那么到2021年,理论上全国公务员的人数应该在745万左右。
如果算上2018年机构改革大量转隶地方的武警边防、边检和消防救援人员等,全国公务员实有人数预计可达780万。
这还不算同样使用行政编制参照公务员管理的群团组织、民主党派机关在职在编人员,以及参照公务员法管理的事业编制人员,将这些“准公务员”计算在内,全国大概念的公务员人数保底在800万以上,占全国总人口的0.57%。
二、事业编数量:3000万
关于全国的事业编制人数,这几年官方同样没有公布准确数字。但以公务员为参照,目前公认比较靠谱的公务员和事业编比例是1:3-4,即一个公务员大约对应3-4个事业编。按照公务员800万的口径,全国事业编人数应该在3000万上下,占全国总人口的2.1%。这些事业编制人员分布在全国110多万个事业单位,和公务员一起构成了我国现行体制。为什么说公务员比事业编好,含金量更高也更难考,数字已然说明一切。
事业编之所以比公务员多,主要多在科教文卫系统。比如教师,各地都有大量中小学和大学,每年需要招录大量教师,因此形成一个庞大的教师群体。人数多于公务员就不足为奇了。
三、我国公务员事业编多吗?
以概为口径,公务员大约800万,事业编是3000万,合计3800万。考虑到近两年全国各地都在加大机关尤其是事业单位的招聘力度,公务员和事业编实有人数会有一定量的增加,预计全国公务员和事业编总人数可接近4000万,占全国人口比例2.8%。相当于1000个人中就有28个公务员和事业编,其中,公务员大致有6个,事业编大致20个。
这个比例高吗?
以公务员为例,美国目前在职公务员大约在2000万左右(包括兼职,而美国人口大约是3.3亿,占比6%。相当于100人中就有五六个公务员。
其他国家,如韩国,公务员数量在100万左右,占人口比例为2%左右;德国公务员人数差不多180万,人口占比3%上下;法国公务员505万,人口占比接近8%;日本公务员数量448万,人口占比在4%上下……
相对这些国家,我国的0.57%的占比别说高,反而有点低,但如果算上事业编,与国际水平大致持平。很多人忽视我国人口的体量,动不动说我国公务员和事业编太多,并不严谨。