参照公务员管理的机关单位(参公事业单位与一般事业单位有什么区别)

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国家公务员考试职位表里有一类机构叫“参照公务员法管理事业单位”，这类单位的岗位属于事业单位编制，但是按照《公务员法》进行管理。

以2020年国考为例，“中央党群机关参照公务员法管理事业单位”招录的部门主要有档案馆、网信办、外文局、干部学院等。

“中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位”招录的部门主要有财政局、银保监会、证监会、气象局、地震局等。

可能有些考生对此有所疑问，既然是公务员考试，招录的应该是公务员，为什么会招事业单位工作人员呢？“参照公务员法管理事业单位”与“一般事业单位”有什么区别呢？在此，广东中公教育为各位介绍参公事业单位是怎么回事。

一、事业单位

事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事科技、教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位可具体分为综合管理类（Ａ类）、社会科学专技类（Ｂ类）、自然科学专技类（Ｃ类）、中小学教师类（D类）和医疗卫生类（E类）五个类别。

二、参公事业单位

原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。然而，参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外。

“参公”的定义来源于《中华人民共和国公务员法》第一百零六条规定：

法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

三、参公事业单位与一般事业单位的区别

对于参公事业单位和一般事业单位来说，两者都属于事业单位编制，但是实行不同的人事制度，前者实行公务员制度，后者实行事业单位人事管理制度，两者在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同

1、招录制度

参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定，而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。

2、享有资源

参公事业单位在享有资源方面比一般事业单位存在更大的优势，主要表现为两个方面：

第一，通过参公管理身份的确立，能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力。

第二，参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。例如，参公人员基本可以无障碍地在事业单位与国家机关之间进行交流，从而有较大职业发展空间。因此，绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。

3、待遇前途

参公事业单位的人员工资不是以职称为晋升标准的，而是以职级晋升，职级越高，那么相应的工作权利、能力也就越高，福利待遇和保障也就越好。当参公事业单位人员的职级达到一定条件，再加上工作需要的话，是可以直接调至行政机关工作的，这就是因为其“参公”的身份。因而参公事业单位从某些方面来说，是可以与公务员划上等号的。

4、报考难度

参公事业单位虽然可以与公务员划等号，但参公事业单位报考条件比较苛刻，以国考职位表为例，参公事业单位所招录的银保监会、证监会等部门，对专业要求、对英语要求都非常高，而且基本要求是应届生，国考竞争压力也很大，所以要想考上着实不容易。

相对于参公事业单位，一般的事业单位报考条件、考试竞争比相对来说会降低很多。每年全国各省各地区都会招大量的事业单位人员，其中上下半年分别都会有一次大型事业单位联考。