公务员实行聘任制(委任制、选任制、聘任制公务员区别你知道吗)

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《公务员法》第四十条规定

公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。

公务员职级实行委任制和聘任制。

领导成员职务按照国家规定实行任期制。

选任制

选任制公务员，是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。

我国各级人民政府的领导人员（省长、市长、县长等）就是通过各级人民代表大会及其常委会选举产生决定任命的。各政府组成部门的行政负责人也是各级人大常委会根据提名决定任命的，像各地行政机关的厅长、局长、委员会主任就具有选任制公务员的性质。

除行政机关外还有法律规定其他七类机关（党的机关、人大机关、政协机关、司法机关、监察机关、民主党派和工商联机关）的负责人也都是选任制公务员。

《宪法》第一百零一条地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条 第 (十）项规定 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会 根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；

一般来说，选任制能较好地反映人民群众的意愿，体现民主管理的原则，并且有利于克服官僚主义。但由于最能得到选民拥护的人不一定就是最优秀的行政领导，因而实行选任制时，必须完善选举制度，要明确选举范围，加强选举工作的民主管理，培养人民群众的民主意识，使人民群众真正行使并善于行使自己的民主权利。凡实行选举的职务，就要做到名副其实，有关候选人的提出数目，对候选人的介绍、讨论和投票都要使选举人能够真正自由地表达意志，避免流于形式。

选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；

任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。

委任制

委任制公务员是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。

我国公务员的任用以委任制为主，你所见到的除领导人员以外的大部分公务员都是委任制。

委任制公务员应当获得任命或者办理免职的情形，主要有以下几种：

1.新录用。主要是指经公务员录用考试合格，进人机关工作的人员。试用期进行考核转正定级。

2.调任。从国有企业事业单位、人民团体和群众团体中调人机关任职的。主要是指根据本法第十一章关于交流与回避的规定，从国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员中调人的。

3.转任。转换职位任职的。包括转任、轮换和挂职锻炼等。转任是指公务员因工作需要或其他正当理由在行政机关内平级调动。轮换是担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，根据安排有计划地从一个职位转换到另一个职位。挂职锻炼是机关选派公务员在一定时间内到基层或上级单位或企事业单位工作，以增加公务员不同单位的工作经验。

4.晋升或降低职务。晋升是由较低职务升任较高职务，降职是由较高职务降任到较低职务。

5.其他情形。主要是指由于机构调整、撤并等，原机构公务员到新的职位上任职。根据规定，公务员从原来职位转移到另一个新的职位，必须履行任职手续。

聘任制

《公务员法》第一百条规定“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

聘任制公务员，是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 涉及国家秘密的职位不实行聘任制。一般聘期3年至5年，表现优秀的可以转为委任制公务员。

聘任制公务员的要求都很高，从2019年上海临港新区招聘情况来看，门槛最低都是硕士研究生学历，还有专业岗位工作经验要求，而最终聘用结果更是博士研究生为多。不过聘任制公务员年薪也高，上海的已达50万~80万。

聘任制公务不同的地方主要在于

1.合同管理。机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，与所聘公务员签订书面的聘任合同，确定双方的权利和义务。

2.平等协商。聘任合同经双方协商一致，可以变更或者解除。变更或者解除聘任合同，应当采用书面形式。

3.第三，聘期明确。聘任合同期限为一年至五年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的，可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。 聘任为领导职务的，聘任合同期限为三年至五年，试用期为一年。从全国情况来看，一般首次签订聘任合同期限为3年（含6个月试用期），聘用期满后双方另行约定。实行协议年薪、一职一薪等工资政策，综合考虑市场同类人员和应聘人员的资历、能力，通过与应聘人员协商的方式确定工资。

4.岗位明确。聘任制公务员在聘期内一般不得变动职位。

5.协议工资。聘任制公务员实行协议工资制，聘任制公务员工资一般按月支付，也可以实行年薪制等特殊工资政策。工资水平根据市场同类人员和本单位其他公务员工资水平调整情况进行调整。

6.成绩导向。聘任机关根据公务员考核有关规定，依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。