监狱公务员升迁之路 老司机告诉你，一个真实的公务员升迁之路

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公务员晋升有多难？不在其中的人恐怕很难有真正的体会。对于绝大部分人来说真是难于上青天！特别是对于基层公务员来说，其升迁之路就更难上加难。如果是乡镇公务员，最高是乡科级，估计不会有几个人能做到乡镇长，那只好一辈子就是一个股级或股级以下的干部。告诉各位的是，股级在中国公务职级体系中其实根本没有，而是为了给这么一大批人一个名份弄出来的一个级别。如果是县处级机关的公务员，你最大的可能是成为一个科级干部，能成为县处级干部的可能性则很小，当然你如果能在市厅级机关，你可能升迁的级别就更高一些，但也就是处级干部到顶，封建时代的七品芝麻官而已。依此类推，到了省部级机关，做个处长不是什么难事，做个司局级已相当好，但要能做到部长或是省长，那一定是家里祖坟埋得好了。

中国有90%以上的公务员在基层，升迁的最高级别不会超过县处级。即使是在级别相对高一些的机关里可以升迁得高一些，但每升迁一级所花费的时间也是相当的长，对绝大部分人来说，7、8年甚至是10多年才能升职一次极为正常，坐火箭升迁最快也要3-4年一次。对于市厅级机关的公务员来说，一辈子其实也就那么一两次升迁。以省级机关的厅局为例，入职时本科以上学历的，一般会在3、4年后成为副科级，再过3、4年成为正科级，这两个职级基本不受职位限制，所以可以“到生日吃面”，即到时就可以升职，一般会花去一个人7、8年的时间。

再下去就是副处级了，这个就有很大的难度了，因为处级有职位的限制了，即一个单位按照编制人数只能有几个处级职位，这个是法定的不能随便增加的，老的不退新的是上不来的。所以从正科级到副处级，非常顺利的3、4年以后可以升上去，正常的要5、6年才能升上去，不太顺利的则要8年、10年以后才有可能成为副处级，这时你已经40好几了，即便你终于明白公务这个职位是怎么回事时，你其实也没有什么机会离开这个环境了。再往下就是正处级，还要再花费你7、8年的时光，到这个级别上的公务员大多数已经是45、46了或是快到50岁了。当然也有特别不顺利的，也即到了40岁、甚至50岁，你还是一个省级机关的科级干部，就会成为后辈们眼中的令人尊敬的老科长，这一类人在省级机关中大有人在，而且数目极为可观。好在现在有了非领导职务的安排，这类老科长们如果不犯错误，退休时可以给一个副处级调研员，也勉强算是给自己一辈子勤勤恳恳一个交待了。

中国的公务员能从科员升到处级的，按官方统计的说法只有4.4%左右，那些能从处级上升到厅级干部的，基本上属于人中翘楚、祖坟冒青烟一类，非得要能力、运气、贵人三者缺一不可的因素才行。在省级机关最后能成为厅级干部、省级干部，对绝大部分公务员来说永远是一个遥不可及的梦想，是一个美丽得永远摸不着的玻璃天花板。如果你天天想着升职这事儿，料不定真会弄出神经病来。这升迁之路是不是比走蜀道还难上几倍？

其实更难的还不在于台阶如此之少和想升迁的人如此之多，因为再难如果规则清晰或凭真本事升迁，那也算不得难。哪个行业、哪个国家的晋升不是如此呢？中国的公务员真正难的在于，其升迁之路压根儿就没有一个既定的清晰规则，千百年来积累下来的用人沉荷不知埋没了多少人才，说穿了就是升迁之路上的潜规则盛行。很多人一辈子都没弄明白到底怎么才能升迁，既有凭本事的，也有凭关系的、拿钱买的、选边站的、靠运气的、拼年头的，还有什么少数民族的、女干部的、民主党派的，等等，不一而足，看得让人眼花缭乱。

主管公务升迁的各级党委组织部门基本就是暗箱一个，他们在里面怎么鼓捣的很少有人能完全知道。所以组织部门也就成为中国政府机关中一个最神秘、最有权势也最令人神往的一个部门，组织部哪怕一个是看门的各级干部都不敢得罪，或是都有人尽力想去巴结他们。之所以这样，当然不是他们比其他部门的人更聪明更有本事，而完全是因为暗箱的神秘感所带来的敬畏。当然不管他们怎么鼓捣总会有人能升上去，升上去的理由又永远是冠冕堂皇，所以也就永远让那些其实永远也升不上去的公务们充满升迁的希望！尽管谁也不知道怎么才能升上去！

公务员的升迁之路真的就像一条难于上青天的羊肠小道，不仅路窄得不行、人多得不行，而且在这一条小道上又基本没有交通规则！在这条路上行走的艰辛由此可知，那些你无法掌控的潜规则随时会中断你的行程。所以说，对于成为公务员的人们来说，前程表面上似锦，其实似锦的前程对于绝大部分公务员来说永远也不可能企及。只能是听上去好听，看上去很美的梦想罢了。那些千辛万苦成为光荣公务员的人，其实永远只会是契诃夫笔下的小公务员。

衡量公务员成功的标准唯有晋升，如果做了公务员又无法得到晋升，那么整个社会对你的评价几乎全部是不高的。这不同于其他行业，特别是一些技术业务类的行业，即使你做不了官，当不了领导，但如果在专业职称上有所提高，那也会让自己感到很有面子。在医院你做不了领导，还可以做主任医师，可以做专家，成为名医，在高校你做不了领导，你可以做教授，可以做博士生导师，等等。公务员则不行，以前是你再有技术专长，但你一旦进入公务员系统，你就失去了评技术职称的资格，你想加薪，你想在人前有面子，全部得靠升职！就是这个体制几乎是逼着你去做官，你不想做官都不行，因为你无路可走。