学校的校长是公务员编制还是事业编制(县级市重点中学的校长是行政编还是事业编，是什么级别)

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有人问：“县属公办重点高中校长是不是正科级干部？身份是公务员还是事业编？”在解决这个问题前，我们先来了解下中小学中的“正科级”校长和公务员中的正科级干部之间的区别。

一般情况下，县教育局局长的行政级别为正科级，县属公办中学校长的级别则是根据文件规定的，每个地区、每所学校都会有一些区别。县属中学校长可能是正科级；可能是副科级；也可能没有任何级别。

需要说明的是，公办中小学属于事业单位。现在的事业单位，尤其是学校，正在进行“去行政化”改革，人们常说的“正科级”高中校长其实就是事业单位管理岗七级职员；“副科级”高中校长其实就是事业单位管理岗八级职员。

这么一分析，大家就很清楚了，县属高中校长是事业单位工作人员，编制是事业编；县教育局局长是公务员身份，编制是行政编，两者分属不同的人事和管理体系。很明显，即便县属公办重点高中校长是事业单位管理岗七级职员，相当于正科级，也跟公务员系统的正科级干部不一样。

在县辖中小学中，“正科级”校长很少，大概就那么一两所，比如县城最好的公办重点高中校长。如果不考虑事业编制和公务员编制的分别，我们可以把县属公办重点高中“正科级”校长看成是与县教育局局长平级的领导，但级别相同不代表管理权限相同，县教育局管辖所有县属中小学，县属公办重点高中也在其管辖范围内。

由于各种原因，会出现极个别县属公办重点高中校长级别高于县教育局局长的情况。这些高中虽然坐落在县城，但因为是老牌重点高中，极有声望，学校为副县级建制或正县级建制，校长由地级市组织部门任命，级别为“副处级（副县级）”或“正处级（正县级）”。这类高中理论上仍由县教育局管辖，不过由于级别上的差距，县教育局局长非常尊重学校校长。

在一些县，县教育局局长会兼任本地最好的重点高中校长，这种情况下，身份是事业编亦或是行政编就不重要了；也有一些县，县属重点高中校长会交流任职到县教育局担任局长或副局长，县教育局局长或副局长会交流任职到县重点高中担任校长，这种交流任职，打破了教育系统事业单位领导与行政单位领导的身份限制。如果年轻的“正科级”重点高中校长交流到教育局任局长，日后很有可能会成为公务员系统内的县处级干部，事业发展平台更为广阔。

当然，重点高中校长到县教育局任局长的情况很少见，任局长后再晋升为县处级领导的更是小概率事件，多数重点高中校长会在任上干到退休，以事业单位工作人员的身份离开工作岗位。

有些县属公办重点高中校长会兼任或挂任县教育局副局长，如果是挂任或兼任的情况，高中校长的事业单位工作人员身份不会变，工资待遇也没有太大变化，只是他们可能会分管一些局机关的内设部门或下属二级机构，所做的工作不仅仅限于学校管理。

众所周知，在公办学校，同等级的岗位，技术岗的工资略高于管理岗。所以我们看到，公办中小学校长，若不是县处级，基本都属于“双肩挑”，拿的是技术岗位工资。

以高中为例，县城高中校长的级别通常相当于正科级或副科级，而如果他们是高级教师，拿到手的工资与本地副处级公务员相当。

行政级别是体制内单位工作人员身份和地位的象征，不过在学校，级别这种东西还是不应该存在。学校是教育孩子的地方，应该提倡平等和相互尊重，尽量摒弃类似“等级”这样的旧观念。

好在相关部门认识到了学校行政化的弊端，正在进行去行政化改革，有些地区改革的效果很好。像珠海市、东莞市等地区推行的中小学去行政化、校长职级制改革，校长由“行政化”转向“专业化”，行政级别被打破后，校长之间的交流没有了阻碍，优秀校长交流到薄弱学校任职，没有“降低使用”等心理负担，优质教育资源更为均衡，真正实现了专家治校。有的地区则推行校长职级制，探索设置特级、一级、二级、三级等“专业化”的职级序列，引导校长专业化、走成为教育家的道路。

不过我们需要承认，很多地区还是按照老办法管理中小学校长，校长的任命仍跟官员任命程序类似，但我们相信，中小学去行政化是趋势，未来肯定会实现。