西藏应届毕业生公务员 公务员招考“96%岗位限应届生”值得斟酌

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公务员招考是党政机关选拔人才的重要方式。受新冠肺炎疫情影响，原定于每年4月的各省公务员联考基本上已宣告推迟。当前，在疫情防控形势持续向好背景下，一些地方组织人事部门陆续恢复工作常态，将公务员招考纳入工作日程。日前，西藏人社厅就发布了2020年高校毕业生公开考录公务员计划及职位信息公告，第一批计划公招308人。不过，因为其“96%岗位招应届生”的岗位设置，引起了网友的广泛热议。

公务员岗位设置应届毕业生这条限制，有一定的现实必然性。今年，受疫情影响，各类市场主体遭到不小挫折，经济下行压力很大。尤其需要密切社交距离、提供大量就业岗位的第三产业，必然会面临很多困难，降薪、裁员都是可以预料的结果。这些压力，也将传导至应届毕业生的求职找工作上来。因此，面对可能出现的就业压力，党政机关拿出一定的公务员岗位，用于为应届毕业生提供就业岗位，既能缓解一部分就业压力，也能吸引一批优秀人才进入党政机关，其初衷可以理解，也值得肯定。

但是，这也引发了一系列关于公平的讨论。比如，有网友吐槽，自己刚大学毕业时，公招岗位要求两年基层工作经历；当自己在基层服务满两年，那时候又要求应届毕业生。这样的吐槽虽然可能是个案，但也有一定问题意识。公务员招考，之所以能够引起社会广泛关注和普遍认可，就在于其公平公正公开的招考规则深入人心。因此，公考岗位的设置，并不简单是一次考试的问题，而是关乎党政机关选拔人才的导向问题，事关党政机关的公信力和社会形象。

网友对公招岗位“限定应届毕业生”毕业生的做法有些顾虑，是因为公务员招考作为一种社会化招考，应该面对最广泛的社会在职和非在职人群，这样才是对“公开公平公正”最好的诠释。网友的担心，是害怕“一刀切”的工作思维会损害一部分非应届考生的正当、合法权益。将对应届毕业生的偏重，以损害非应届毕业生权益的方式进行，必然不可持续，也容易损害公平。况且，党政机关提供就业岗位、进行公益托底，可以单独开辟通道，采取招募大学生志愿者到基层服务的方式进行。

事实上，要破解这种尴尬，只需要树立一种差异化思维即可。比如，在疫情期间，许多一二线城市放开汽车尾号限行。这有助于推动复工复产，但也造成了巨大交通压力。面对这种矛盾，成都最近采取了特定时间限行的方式。比如，在早高峰的7点30到9:30、以及晚高峰的17：00到19:00，对所有小客车按照车辆尾号实施交通管制。同时，还规定接送子女上学的家长可以额外申请不限行。这些方式，可以说既照顾到了疫情期间的正常出行，也缓解了交通拥堵，正是一种差异化思维的体现。

体现在公招岗位设置上，可以拿出一部分偏远地区、特殊岗位仅限应届生报考，帮助他们在基层摔打历练、成长成才，其余岗位则不硬性设置要求。这种差异化岗位设置，有三方面原因：一是各地已有探索。比如一些偏远地区的户籍限制、“大学生志愿者”定向招录等等。二是岗位设置宜宽不宜严。为拓宽报考渠道，许多地方在公招岗位设置上采用大专业而非小专业、甚至不限专业的方式。三是岗位要求。一些岗位因为工作强度、岗位特点等，适合有基层工作经验的考生。

当然，应该指出的是，西藏等地目前发布的只是第一批公告。不排除在第二批、第三批公告中，并没有“96%岗位招应届生”的岗位设置。再加上西藏相对艰苦的工作条件，通过设置一定岗位吸引应届毕业生前去扎根工作，这是有一定现实客观性的，并不意味着会成为各地效仿的自觉必然，因此并不值得过度解读。不过，要真正缓解各类考生的忧虑情绪，对其他地区而言，就需要差异化设置公考岗位，切实照顾各类考生的广泛权益，真正为党政机关选拔到合适的人才。

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