考公务员 上海 2022上海市考申论B真题范文参考

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考试类型：2022上海市考申论B

考试时间：2021年12月11日

材料长度：略

难度评价：B+

文章参考：

切实树立“一体化”思维 走“高质量”发展道路

长三角，从地理学的角度上指长江入海前的冲积平原。长三角地区东临海运良港西接广阔腹地，内河航运发达气候条件优越，自然地理条件得天独厚，因此一直以来都是我国开放程度最高发展势头最好的区域之一。然而，近些年来，长三角地区各城市无序竞争同质发展等问题不断出现，看似各地都在发展，但无形中却透支了很大一部分发展潜力。绸缪于未雨防患于未然，唯有树立“一体化”思维，才能帮助长三角未来的发展迈上更高的台阶。

推动一体化高质量发展，各地要树立长远目光，打破行政藩篱，完善一体管理服务机制。一体化发展格局形成之后，必然面临人才企业的快速流动，所以不同地区的行政服务必须互信互认，走标准化道路，否则必然影响市场对要素的调控。因此，我们势必要做好制度供给，拆除行政之墙，提高市场主体的积极性；同时，各区域行政主体要做到不越位不缺位，既防止九龙治水，也防止多头管理，努力优化全域营商化境。此外，在生态、民生等方面，我们还要突破属地管辖的局限，在一些重大事项上跨区域联合执法联合行政，真正实现协调发展。

推动一体化高质量发展，各地要发挥比较优势，完善利益协调，实现功能定位合理规划。“一体化”不是“一样化”，不是简单的一窝蜂，而是根据自身定位和区位优势，走适合自己的发展道路，否则结果必然是同质化竞争，是生产要素的低效投入。所以，不仅各省直辖市之间要分工合作，区域之内也要合作协调错位发展。但错位发展必然面临利益分配的大问题，为此我们必须完善利益协调机制。实行多年的新安江流域生态补偿机制，就是跨省合作协调利益最终实现互利共赢的典范。

推动一体化高质量发展，各地要彼此密切配合，打破区域壁垒，实现发展要素自由流动。人才、技术、资金都是发展不可或缺的要素，不同地区禀赋不同，对不同要素的渴求程度同样不同。受限于区域壁垒，各种要素在不同地区的供需关系各不相同，这就造成了资源浪费的情况。所以，流动是资源合理配置的前提，长三角作为一体化发展的战略排头兵，必须建立一套跨区域的要素流动机制，让人才技术实现更高效的配置。

长三角自唐以降就是繁华富庶之地，改革开放以来更是成为了中国经济社会最具活力最富生机的地区。实施长三角一体化高质量发展，打造世界级一流城市群，不仅事关我国区域协调发展战略，更对我国参与全球合作竞争有着重大意义。长三角古老而又年轻，底蕴深厚而又活力四射，只要我们有耐心有魄力有智慧，紧抓“一体化”不动摇，就一定能实现“高质量发展”的宏伟目标。

材料分析——

材料来自网课学员反馈，可能略有遗漏

上海市A卷宏观 B卷务实 A卷常考理念思维 B卷常考战略举措

所以考生要有选择性的备考文章写作

总体来说文章难度不大，但“一体化”的理解还是有一定的难度

“一体化”就是“一盘棋”，不是“我”和“你”，而是“我们”一起发展，发展的效益不能分开算，要看总体效益

所以不能以邻为壑不能斤斤计较不能地方保护 要打破“我”和“你”之间的壁垒，包括行政的、区域的、利益的

文章结构提纲————

开头——

段1：长三角得天独厚发展迅速，但是遇到了问题，所以要“一体化”发展（成绩+问题开头）

分析段落——谈对策

对策1：推动一体化高质量发展，各地要树立长远目光，打破行政藩篱，完善一体管理服务机制。

对策2：推动一体化高质量发展，各地要发挥比较优势，完善利益协调，实现功能定位合理规划。

对策3：推动一体化高质量发展，各地要彼此密切配合，打破区域壁垒，实现发展要素自由流动。

结尾——

收束全文 长三角大有可为

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