广东申论高分答案

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得申论者得天下，广东申论自主命题，与国考、联考有所区别，因此“知己知彼，百战不殆”就像你想追一个心爱的姑娘，也得先知道人家的喜好，否则贸然上战场只能增加失败的机率，首先需要分析其题型特点：

一、字数要求高

尤其是单一类小题，只有一个逻辑层面（表现/影响、问题、对策），材料答案要点多，而题目限制字数要求高，如何在有限字数内把答案既抄全，又能逻辑清晰地呈现，非常重要。

这就要求同学们，

一要熟悉小题得分要点，抱着疑罪从有的思维，把答案要点全都整理出来；

二要有凝练的思维，不能挤占其它答案要点的字数空间；

三要有整合思维，使答案有逻辑性有层次地呈现。

二、

题型全面

在复习时，除了常见的单一类小题，综合类小题（类公文+抽象类）小题广东也有出现。

这两类题目如何作答？

类公文题型

类公文题目是指结合材料所给内容进行小公文写作，其答案段落构成、行文逻辑、用词与政府公文写作相近，所以称之为类公文写作（这类题目对答案的逻辑性要求很高，如果只单纯抄材料得分很低）。

例如，2018年广东第二题：

请根据材料2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评；

就是一道典型的类公文题

这道题，由于题目没有给出明显的逻辑分类，我们可以考虑用表现/影响、问题、对策结构，分别找出这些逻辑层面，再组织要点作答。

需要注意：

1. 逻辑排布（人财物地时？或者表现/影响、问题、对策？）

2. 身份及格式，思考身份有什么作用？完整的格式包括哪些方面？

3. 重心在哪个层面？

下面为作答：

人才是第一资源（标题）

孙中山先生曾说：治国经邦，人才为急。中国的发展到了一个十字路口，前有芯片等核心技术未攻克，后有外界的产业封锁，看起来浑厚的产业链实际危如累卵。而掌握核心技术、实现创新发展，关键在于人才，人才才是社会经济发展的第一资源。（铺垫）

目前，我们在人才资源建设上取得了丰厚的成绩。以广东省为例：广东人才吸引力居全国前列，吸引数百万计港澳台人才、留学回国华侨华人、高层次海外人才-1分；同时广东区域创新综合能力排名靠前，孵化大量高新技术企业。可以说人才对经济增长的促进作用日益凸显。（表现/积极影响）

但需看到，人才短缺仍然制约我国经济社会发展。表现在：高技能人才占就业人口总量的比重低、高新领域和传统行业专业人才双双缺失。（问题）要解决人才短缺问题，厚植人才资源仍需久久为功。一、政府层面：1.研究更具创新力、更具吸引力的政策，持续通过打造高端平台来集聚人才，继续做好配套服务，提供良好的人居环境和创新所需要的中介服务；2.给予青年拔尖人才生活补贴，提高在站博士后生活补贴标准，完善职称评定制度。二、个体层面：要有精益求精的工匠精神、开拓进取的创新精神、大公无私的奉献精神。（对策）

抽象类（理解型）

题型

广东很少考，但希望同学们也能回顾及掌握作答方法，万一下次考了就能马上用上。

1. 表态。对这句话如何理解，或者表态（需要注意以辩证的思维）

2. 论证。即根据题目要求，找到材料中涉及的踩分点，比如表现，影响，原因等。（切勿自己发挥）

3. 对策。如果材料有对策可以直接抄，如无则用自己的话去表述。

三、大作文题型

从题型来看，2016-2020五年中，策论文出现了3次，议论文出现了2次。

可见，策论文的考察次数还是不少的。同学们在复习时，要回顾策论文的高分要点：

1. 点要全。策论文的改卷和小题类似，对策点全，就能迈进一类文的档次；对策不全，就只能归到二类或以下的档次打分。

2. 要有逻辑性。所谓逻辑性，即归纳分论点时，要有整合的思维，先把每个对策的层次搞清楚，再按其层级高度来分类。

比如，2019年广东申论大作文。

问题三：请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。（本题50分）

先把材料里所有的对策找出来，可以找到以下11点：

1.提高报税通关效率、简化办事流程

2.提供场地资金服务

3.倾听意见建议精准施策、拓宽政企沟通渠道

4.政府作为解决中小微企业融资难问题

5.商事制度改革系列措施实现“秒批”

6.“粤省事”小程序线上办事

7.知识产权快速维权中心促进知识产权保护，激发经济活力

8.建立与国际接轨的知识产权保护体系

9.知识产权法院挂牌、强化了知识产权事业的顶层设计

10.市场管理情报信息工作平台

11.信用分类监管企业

再看看对策之间是否可以进一步凝练整合：

1.提高报税通关效率、简化办事流程——提高行政效率

2.提供场地资金服务

3.倾听意见建议精准施策、拓宽政企沟通渠道——提高行政效率

4.政府作为解决中小微企业融资难问题——提供资金服务

5.商事制度改革系列措施实现“秒批”——提高行政效率

6.“粤省事”小程序线上办事——提高行政效率

7.知识产权快速维权中心促进知识产权保护，激发经济活力——保护知识产权

8.建立与国际接轨的知识产权保护体系——保护知识产权

9.知识产权法院挂牌、强化了知识产权事业的顶层设计——保护知识产权

10.市场管理情报信息工作平台——完善监管

11.信用分类监管企业——完善监管

最后分论点就出来了，分别是提高行政效率、提供资金服务、保护知识产权、完善监管。在分论点内部，再把所有的对策分别囊括进去。这样分类，既不会漏掉对策，分论点的呈现也非常有层次。

下面为范文节选

扛起优化营商环境的大旗

时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿；历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。广东省紧跟时代的脉搏，用时间成功创造出工商业大省的宏图，而壮丽宏图的创造离不开营商环境的优化。我们必须持续吹响优化营商环境的号角，坚定扛起优化营商环境的大旗，不断为工商宏图的壮大打入一支支强心针。

然而，政府设置的办证难栅栏比比皆是、市场自发的转型难天花板越来越低、亟须打破的监管难玻璃门越来越坚固......面对源源不断的营商困难充斥的窘况，政府深入多元地寻找各种优化营商环境的举措，为企业吹散营商艰难的浓浓雾霾。

优化营商环境，找准粤港澳大湾区建设和政策支持的切入点。一方面，政府设立自由贸易试验区和各种便捷措施，建立创业谷和产业孵化基地，立足面向港澳台深度结合，尽全力打造粤港澳大湾区建设，实现更高水平的对外开放；另一方面，积极举办“粤商省长面对面协商座谈会”，省领导直接与企业家互动交流，根据形势出台了“实体经济十条”、精准扶持等政策，推动企业参与大湾区建设。

优化营商环境，立足解决融资问题的着力点。第一，用政府信用为企业增信，让企业放低银行放贷门槛的要求；第二，设立了中小微企业银行贷款补偿资金，其补偿对象广、覆盖行业广；第三，税务部门与多家银行联合开展银税互动，帮助企业用纳税信用申请贷款；第四，建立中小微信用信息和融资对接平台，加强信息共享；第五，实施知识产权金融创新计划，推动知识产权质押融资。

优化营商环境，抓紧政府服务的落脚点。一厢，政府出台各种“提速“便利化”的政策措施，将各种审批事项纳入“秒批”政务服务事项范围，优化审批流程，压缩办理时间；另一厢，推出集成民生小程序“粤省事”，通办所有上线民生服务，减少数据信息填写，快速调解劳动纠纷。

优化营商环境，打造知识产权保护的发力点。一方面，成立知识产权快速维权中心，实现快授权、快维权、快协调，维权网络覆盖产业一线，构建多元协调化解纠纷机制；另一方面，成立专门知识产权法院，强化知识产权事业的专业性。最后，建立与国际接轨的知识产权保护体系，制定出台知识产权事业发展“十三五”规划，并提出知识产权保护、知识产权提质增量、知识产权运用促进等九大工程。

优化营商环境，挖掘以大数据、信用建立市场监管的闪光点。首先，建设市场管理情报信息工作平台运用大数据、云计算等技术手段，设置自动实时搜索功能，不间断监测；其次，探索依信用风险分类开展“双随机一公开”抽查，以信用分类为基础实行差异化监管并实行动态调整信用类型，倒逼企业守法守信。

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。政府紧随时代发展的步伐、紧跟时代发展的呼吸，多措并举、多管齐下、多箭齐发，用行动坚决扛起营商环境优化的的大旗，激活企业发展因子，吹皱经济的一池春水。

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