建湖公务员考试2021(2021年国考申论)

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文/体制老司机

今天讲点干货，来说说今年国考申论地市级大作文。

地市级的作文题是这样的：

“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。

很好，今年的申论最后一道大题，又回到了议论文这个能考人水平的体系上来了。

写作文的第一步，是要先确定文章的主题，也就是中心思想。简单来说，也就是你这篇文章，想说明一个什么观点，论证什么一个道理。

这是文章的灵魂，也是申论大作文最难的一步：立意。

要准确立意，按照题目的要求，首先得理解“物无妄然，必由其理”，提升治理效能，“‘治’慧”这三个关键词的意思。

“物无妄然，必由其理”，看到这句话，很多人会觉得自己古文水平不行，不懂什么意思。或许大概知道什么意思，但不敢确定。

其实，这句话的意思，上下文已经给出了比较明确的解释。

在给定资料1中，提到“物无妄然，必由其理”时，接下来就说，风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。

结合“物无妄然，必由其理”的字面意思，和上下文内容，我们大致就知道，这句话的意思，是说做事情要遵循规律。

但具体是什么规律呢？

给定资料1中提到的一个点，是要遵循自然规律。具体来说，从反面看，风林村之前砍树砍得很厉害，违背了自然规律，才导致了生态破坏，村子经济也不行。

从正面看，后来成立“村寨银行”后，遵循自然规律，不砍树了，搞养殖和种植业，恢复了生态环境，经济发展起来了，大家日子也好过了。

从材料1，我们基本可以搞清楚“物无妄然，必由其理”的意思。再看看提升治理效能的意思。

“提升治理效能”是一个概念，提升和效能都好理解，但何为治理呢？治理，严格来说，必须要“治”和“理”，字面意思是，解决存在的混乱问题，把事情理顺，让事情进入一个合理的轨道之上。

从这个意思来看，材料一中说到的生态保护，解决了以前大家乱砍树的问题，鼓励大家走绿色生态发展之路，契合“治理”的意思。

材料二讲的，其实是说如何让文化产品更好契合群众的需求，其中“治”的内容，主要是说如何了解群众的需求，根据群众需求来完善戏曲产品，让农村戏曲产品成为大家喜欢的产品。从逻辑上讲，说治理也能自洽。

材料三说的是如何治理清河社区的事情，其中治的内容，主要说了增加监督，激发大家的主动性和积极性。最后让清河社区成为一个和谐社区。

材料四说的是人行道乱象的治理。

从以上几个给定资料来看，为了确保我们立意不跑题，稳妥起见，我们可以在材料1-4中，选择2-4个作为写作的方向。

也就是说，可以写提升农村生态环境治理效能、提升文化产品惠民工程的治理效能，提升社区治理效能、提升城市道路的治理效能。

那么，作文题目中“治”的问题，就基本清楚了。那么“慧”是什么呢？这里的慧，是来源于前面“物无妄然，必由其理”中的“理”的。

也就是我们在提升治理效能中，需要把握哪些规律，相应采取哪些方法。

综合以上的分析，对于题目的理解，我们大致的立意方向和逻辑就明确了：

任何问题的产生和解决，都是因为问题背后的规律在发生作用。所以，我们在做任何事情，都要遵循规律，才能事倍功半。因此，根据给定资料，在保护农村生态环境、促进文化惠民工程、社区治理、城市道路整治中，都要遵循相应的规律，采取相应的方法，才能提高治理效能。

这样，我们就把作文题目理解得比较清楚和透彻了。

到底给定资料启示了我们什么规律、什么“慧”呢？

从材料一可以看出，风林村的做法，一是遵循自然规律，保护自然，发展生态农业和养殖业；二是充分发挥村民的主人翁精神，激发他们的主动性和积极性，比如让他们每个人都参与到制度制定过程中来。

材料二中体现出来主要的规律和做法，是尊重和满足群众的具体需求。

材料三种，谈到社区治理，主要的规律和做法，也是激发群众的积极性和主动性，比如成为自治管理委员会，让大家参与到社区治理中来。

材料四中，只是把问题点出来了，没有提出具体的解决思路和方法，但在最后的结语里提到了，“真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理”。根据这一点，我们可以提出更为具体的办法和措施，比如道路功能分区，严格划分商业区、人行道、非机动车道和机动车道。

说到这里，我们文章的中心思想，各个分段落的分论点，基本就已经确定了。

以上的这种写法，是一种最为稳妥，最保险的写法，始终紧扣材料，写作的领域、观点、内容，都是来源于材料。

但实际上，这会带来一个问题，就是大家作文的观点同质化比较严重。

所以，按照作文“参考给定资料，但不拘泥于给定资料”“联系实际”“自选角度”的要求，实际上我们可以写得更加灵活一些。

比如说，我们不一定给定的4个资料中谈到的内容都要写到，可以只写两个。

再比如说，我们可以不以道路整治、生态环境保护这些内容作为段落的区分标准，而是把“遵循自然规律”、“实事求是、充分了解工作对象的实际需求”、“充分发挥参与者的主动性和积极性”作为分论点。

当然，我们在论证观点的时候，使用的事例，最好就不要机械地照抄材料了，可以把风林村换成“马林村”，把清河社区，换成“浑河社区”，用一些新闻中、自己亲身经历的比较典型事例，效果会更好。否则，评卷人看上去清一水的风林村，怕要是看吐了。

这也是作文题目中“联系实际”要求的根本含义。

综上所述，对于作文题目给出的主题，我们必须要结合给定资料，深入地分析，这些主题，具体指什么？

这是解决是什么的问题。

明白是什么之后，我们才能在此基础上，建立一个逻辑自洽的文章中心思想。

再根据给定资料和具体实际，分段落、分层次，把我们的中心思想阐述得更加清晰和透彻，就完成任务了。