公务员从基层做起(公务员起步，是应该从基层还是从省里或更好的中央，就以后发展来说)

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谢邀。我先答非所问一下。

我们这一行有一句名言：“起点不重要，起步最重要。”我首先区分一下起点和起步的区别。起点是指你待的第一个单位，起步是指你从非领导岗位到领导岗位的这一步骤。

你研究10个不同的公务员经历，然后你就会发现这句话多么的正确。

一、一个新出道的粉嫩新人，走到自己的权力巅峰，路线图大约是这样：（以最基层的公务员为例）

1、进入公务员队伍， 这得通过公务员考试。这个考试的淘汰率极高，且进入的部门大多不是实权、综合性部门，这些部门招人有其他的内部途径。但也不排除，有个别此类职位。所以，公务员起点几乎都是在所谓的较基层或者偏向业务性的部门。此时，过了第一关。

2、从普通公务员到副科级领导职务。但晋升领导职务并不是一种必然，需要经过至少三道程序：民主推荐、组织考察和集体讨论决定。且按规定需担任科员三年。但不是所有人都这么幸运，而且也不是担任科员三年就必然升职，很多人工作了十几年，仍然是科员，“最多混个非领导职务的副主任科员”。

这一步就是所谓的起步。真正迈出的第一步。这一步的困难程度，与所在单位的级别以及个人运气关系极大。单位级别越高，留出的领导职务多，晋升相对容易；基层领导职务有限，常常出现大量的“老科员”。个人运气不好，老是有老同志在岗位上待着，没有空缺，任你能力多强，资历多老，也不会提拔你。所谓“一个萝卜一个坑。”起步了，也不要高兴，这只是第一步，之后还有越来越艰难的步骤。

3、晋升乡科级正职领导职务的。按相关文件规定。晋升乡科级正职，应当担任副乡科级职务两年以上。也就是说，理论上成为正科的最早年龄在28岁左右。这一步以及以后的道理和上一步一样，也是需要资历、空缺，并在竞争中脱颖而出。

4、走上县处级岗位的。这是公务员队伍一部分人的巨大转折，也是大多数人的天花板。理论上最快，能在35岁成为县处级干部，其实即使在省厅级单位，也是需要近40岁的年龄。

全国县处级公务员约有60万人，这相对于708.9万人的整体队伍而言，其晋升比例大约在12：1的状态。也不算机会渺茫。

5、走到县处级岗位，如果成绩突出，尤其在自己任内辖区财政收入或所谓GDP明显增量，向副厅级即地级市副市长迈进的可能性很大。但是，很多一票否决的事件发生后，再往前走已经是十分渺茫。

6从处长到厅局级干部，就是要从60万人中选出5万，比例也是12：1。再升任至省部级官员呢则以厅局级干部为基数对比，为16.7比1。最后，得出一个结论，要达到“高官”的标准及省部级，按比例来说，一个公务员有万分之四的机会。

二、权力道路上的加速器：

1、参加遴选：遴选之所以是捷径。在于给广大在本部门没有提升渠道的公务员，一次提升的机会。我之前说过，一个萝卜一个坑。有时是条件够了，没有坑。这时，突然有出现一个更高级别的岗位，对于一个资历、能力都足够但晋升无门的公务员，那是天降甘霖！

一旦错过某次晋升机会，就要再等一个周期，说不定三五年。运气不好，等得久了，过了年龄限制。这就导致，错过一班车，错过每班车。

不过遴选也有一些问题。一是你不一定选得上；会考试不等于会干工作，反过来，你工作能力强，不代表会考试。二是选上了就进入一个新环境，很多东西需要重新做起。三是遴选的单位，一般都是十分繁忙的单位。

2、破格提拔：破格，就是不拘于文件的规定，打破年龄学历的限制。这个规定，很多人享受不到的。一般选调生有机会享受。所以不做专门论述。这样的情况，都是天时地利人和的结果。比如，恰好需要选入一个女干部……恰好需要班子年轻化……

3、高层部门路线：一般来说，高层部门的晋升机会大。庙大菩萨多嘛；其次，高层部门能接触到高层人脉，有利于发展；最后，高层部门有利于开阔眼界，拓展思维。

坏处就是，你级别上去了，权力照样没有。所以这时，黄金搭档出现了！那就是在高层混级别，在地方或者基层得权力。这需要有一个从中央到地方或者从高层到基层的重要步骤。很多高层部门路线者，没有这个幸运。

4、秘书路线：这个大家都懂，好处就是一荣俱荣，坏处就是一损俱损。

我来说下如何当上领导的秘书：第一步，进入能被选为秘书的部门。主要是两办。要进入这类综合性、政务性部门。一般就是调动和遴选。要走这两步，都需要人脉和过硬的文字水平。进去了，也是很辛苦的老黄牛。但总有机会成为秘书。第二步，就是成为秘书……

5、艰苦地区路线： 这一经历很有价值。是一个提拔的砝码。

从哪里开始不重要，重要的是你从哪里来。

从西游记的角度，趣味分析为什么每年招那么多员工，基层还是很缺人

很多人已经回答的很详细了，但大多是从现象找原因，笔者更愿意分析背后的原因，为什么缺人是必然的！

1、我们看到的逻辑：为什么基层缺人？最累最辛苦，远离决策层，boss看不见的地方，升职渺茫，所以只要有些渠道的都选择了闪躲；

2、背后的逻辑：为什么招那么多还是解决不了呢？

这要从新员工的背景结构来分析了，比如说西游记，神仙总是安排自己的徒弟啊坐骑啊下到民间享受香火的，但总有些苦差事需要完成啊，怎么办呢，于是就招了一些编制，比如土地老啊，巡山专员那等等，但由于毕竟天庭的编制已经臃肿了，又有那么多的坐骑和徒弟，所以具体事务的位置只能少一些了，结果神仙派和事务派的比例就被压缩成了9：1或者99：1，所以，招的总数再多，一乘以比例，结果就很小了；

以上两点如果明白了，就可以看明白题主的问题了，所以为什么会出现“一个做事，两个看着，三个检查，四个督导了”，你也许会疑问了，这么明显的重复劳动脱裤子放屁，是怎么做到的呢？

这又要说到神仙系臃肿的问题，因为徒子徒孙多了，大家谁也不愿意巡山啊，多累啊，还有被打被骂的风险，时间长了连天庭都给忘了还有这么个人物，但是：

1、谁去呢？

2、凭什么我去呢？

3、为什么不是他去呢？

4、还是大家都不去了！

好吧，集体讨论后，终于达成了一致。但是总得给天庭一个满意的答复吧，毕竟人间的疾苦，上峰是极其关切的，于是乎，神仙们在大家都不去这个意见达成一致后，开始了人事布局：

1、巡山的看河的算账的等等事务部门，就那么几个人，迅速安置妥当；

2、为了确保这些事务部门切实履行起义务，担当起责任，能够扎根深山，大有作为，于是设立了督察部门，但由于神仙系徒子徒孙实在是多，就多设置了几个几十个督察部门，

首先是两大部门，检查具体事项的和检查行为不检点的，查事的主要落实巡山的是否按时按量走完了既定路线，查行为的主要落实巡山的有没有欺负母兔子啊，有没有勾搭母老虎啊等等；

其实两大部门下辖若干部门，一类是下计划的部门，一年查几座山，多少名巡山喽啰，二类是具体查的部门，负责风里雨里从这个山飞到那个山，了解工作落实情况，三类是统计部门，是监管二类部门的工作情况的，避免他们坐着天庭的移动云彩去看风景等等，四类是综合部门，主要是把部门的成绩按月按季度按半年按全年总结出来，提炼出亮点。

3、考虑到这些巡山的看河的管帐的工作实在辛苦，压力大，升迁渺茫，工资又和其他部门没什么差别，所以经过慎重考虑，增加了一些负责民间文化建设的部门，主要是为了增加凝聚力和向心力，于是设立了关心民间部门，有负责发福利的，负责组织晚会的，负责树立典型的，负责定期学习交流的，负责心理疏导的，负责忆苦思甜的，负责文化采风的。。。。。。

4、最后，因为神仙们这些年也疏于仙术的练级修炼，只剩下高瞻远瞩的思路和高屋建瓴的格局，于是设立了行政办公部门和人事部门，主要是自己的徒子徒孙给写个稿子等等，同时还要操心人事的升迁问题，毕竟这是决定自己的香火旺不旺的大事。

据说后来天庭也震怒了，一群老王八犊子阳奉阴违，说一套做一套，导致实干的接地气的都上不来，这是不可容忍的！于是，特颁布天庭人才选拔制度，必须要有巡山或看河或记账的经验，而且不得少于三年！

这消息一下，巡山的小妖怪特意多喝了二两酒，看河的金鱼精激动的留下了泪水，终于有希望了，可以被提拔了，这群神仙系的废物，看你们谁懂得如何巡山？谁会知晓怎样看河？

再后来，据说神仙系的轮流去挂职锻炼了，因为神仙系提拔的快，所以去巡山部门的时候已经是小妖怪的领导了，本来小妖怪自己巡山好好的，干完了就可以喝点小酒唱个歌，结果，自打神仙系的来了之后，不但不能自主安排时间了，还每天要写工作日志，去了哪座山，走了几里路，查了几棵树，数了几只兽，有什么心得体会，对工作有什么新的感悟和建议，对未来有什么规划，尼玛的！还是天天被要求写！因为挂职闲得慌，所以领导每天的事就是看日志，写批注，已阅！已读！已知晓！小妖怪一肚子的cnm还得忍着，因为如果年终考评不及格，那么多年的巡山就付诸东流了，想成仙的梦想就彻底破灭了。

就这样，天庭的人才选拔制度就这样夭折了，或者说失去了实际意义，因为提拔起来的还是神仙系的，一水的三年巡山工作经验，但这样总归不是个办法，于是乎，天庭决定绕开这些老王八犊子，成立了天庭年轻经理委员会，意在吸收来自民间的真正有能力能够为天庭排忧解难的年轻力量，绕开了一层层神仙逐级选拔的藩篱，直接归属于天庭领导。

初期果然奏效了，没多长时间，金鱼精因为超强的能力和过硬的本领，成功入选大区经理，结果在履新公示时，被小仙们发现，金鱼精的履历里多了一项：太上老君关门走徒大弟子。

再后来，据说吸收民间力量倒是实现了，但像金鱼精这样有能力的没有了，反而是一群整天不事实事，要么满脑子想加入神仙系，要么想方设法发家致富的寒门小妖精。

编辑于昨天 15:07

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