基层人民法庭工作总结 服务基层群众——虎头人民法庭工作纪实

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虎头

打造特色法庭 服务基层群众

人民法庭工作纪实

旅

法

相

融

人民法庭是人民法院最基层的单位，是党执政的“末梢神经”之一，是维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正义的桥头堡，是推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿，是服务群众、解决纠纷的第一线。2019年12月，省法院在虎头景区标志性旅游区域，批准设立虎头法庭为旅游人民法庭并进行了挂牌，成为全省11个专业人民法庭、4个旅游人民法庭中的一员。虎头法庭着眼于继承革命精神传承红色基因，立足“三个面向”“三个便于”“五个服务”，充分发挥助力旅游经济发展，筑牢司法为民阵地，守护边境小镇和谐稳定的职能作用，总结法庭工作积淀优势，打造新时期人民法庭建设新模式，凝聚出了“法戍边陲、旅法相融”的法庭庭训，确定了打造“以护航旅游经济为特色，以助力乡村振兴为底色、以便民利民为本色的专业化综合性相融的人民法庭”品牌定位和创建目标，真正立足地域特色，锚定品牌优势，努力打造有辨识度的专业化综合性人民法庭，切实为服务旅游经济、服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活，提供高质量司法保障和服务。

围绕法庭品牌定位和创建目标，我院研究制定了法庭发展建设规划。其中短期规划包括强化法庭人员配备，改善软硬件装备设施、加强法庭规范管理等内容；长期规划包括服务全域旅游发展，建立多元解纷矩阵、打造“法旅融合”特色品牌、助推乡村振兴等内容。在明确建设方向的同时，结合工作实际，全面开展品牌创建工作。

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培养形成有法庭特色的庭容庭貌

结合品牌创建目标，借助全省人民法庭维修改造契机，积极对上争取资金，多措解决法庭基础设施更新完善问题，切实推进法庭建筑标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化建设，同时结合品牌特色文化主题，着力在庭容庭貌内饰布局上体现品牌法庭特色，设置“旅游法庭、家事法庭、多元解纷、游客一家亲”特色办公场所，既体现“崇法尚德，务实惟民”的价值取向，又展现“法戍边陲，旅法相融”的工作理念和行为规范。

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配齐配强有专业能力的审判团队

选派1名政治素质高、业务能力精、沟通能力强的优秀青年法官负责法庭工作，抽选精干审判辅助人员，组建“1+2+2+2”专业化审判团队，精研旅游相关法律法规，切实提高专业化水平；同时定期组织爱国主义教育，接受红色文化洗礼，传承革命精神，展现品牌风貌。

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建立健全有法庭特色的制度规范

根据最高院、省法院推动新时代人民法庭工作高质量发展指导意见及《龙法之治》法院管理制度，结合实际，从“队伍、审判、政务”等方面制定和完善相关制度规范，促进法庭整体工作制度健全、提质提效。

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巩固完善独有的法庭特色工作机制

树立“旅游要发展，司法服务要跟上”的理念，组建专业团队，对旅游合同、旅游服务、旅游消费等纠纷进行专职审理；与旅游主管部门联调联动，织密诉调对接多元解纷网；旅游旺季，在游客服务中心设巡回点，实施“有案办案、无案宣传”的工作原则，运用“就地”与“随时”的审判方法，让涉旅纠纷的解决快上加快、好上加好，为打响 “红、绿、银、边”四大特色旅游文化品牌，推进地方旅游经济发展营造良好的法治环境。

“以护航旅游经济为特色，以助力乡村振兴为底色、以便民利民为本色”是虎头法庭的品牌建设核心，专业化综合性是虎头法庭品牌定位的两个基本着力点。专业化体现在旅游法庭专业能力建设、专业职能输出层面；综合性更归结为在服务保障旅游业健康发展的同时，更注重发挥法庭的基本功能作用，便于群众诉讼，便于人民法院依法独立公正高效行使审判权，便于人民群众及时感受到公平正义。我院把握品牌核心，抓住两个基本点，致力形成典型性、辨识性、引领性和可复制推广的经验样本，努力打造新时期人民法庭建设新模式。

一方面着力打造专业化模式

建立高效审理涉旅纠纷、化解涉旅矛盾、精准研判审判态势的专业团队，健全适应旅游审判的“快立、快审、快结、快执”工作机制，运行契合旅游纠纷的“诉讼引导、宣传先行，多元解纷、就地办案，驻点办公、巡回审判”的审理模式，既注重纠纷的前端化解、案件的高效办结、秩序的营造维护，又加强在旅游经济和产业发展方向、路径上贡献司法力量和司法智慧。

另一方面着力打造综合性模式

虎头法庭下辖2个乡镇，16个行政村及良种场、奶牛场、林场、渔场等市属4场，辖区面积2092平方公里，人口1.47万。2019年以来，法庭年均收案340件，结案337件，案由集中在民间借贷、金融借款、买卖合同、土地承包经营权合同、离婚、劳务合同、机动车交通事故责任、供用热力合同等8类纠纷，除了婚姻家庭案件为常规案件外，其他各类案件均涉及乡镇村经济发展，法庭聚焦“三个面向”、坚持“三个便于”、优化“五个服务”，以法庭为中心，设立巡回办案点，运行“上门办案、田间屋头、巡回审判、以案说法”审判模式，对于事关乡村发展、乡风培育、良俗倡导等方面的典型案件，在村居院落、田间地头开庭审案，树立“办好一起案件就是讲好一堂法治教育课”的工作理念，让司法办案、普法宣传进村屯、让司法服务到田间地头，让法治观念入人心。在此基础上，科技助力服务，升级智慧法庭设施，运行线上立案、远程调解、网上开庭等诉讼服务，让信息多跑路、群众少跑腿；同时亮化服务窗口，深化司法公开，扎实开展“公众开放日”、旁听庭审、送法下乡等活动，深度参与基层社会治理，为推动市域治理现代化、服务乡村振兴提供有力司法服务和司法保障。

虎头法庭将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“三个面向”“三个便于”“五个服务”“五个加强”，锚定特色品牌创建目标，把牢一个核心两个基本点，切实做好特色品牌创建工作，以优异成绩回馈人民群众期待，服务保障辖区经济社会发展，让虎头法庭特色品牌绽放异彩，在龙江法治大地熠熠生辉！

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