质量保证协议和采购合同 协议与合同有哪些区别

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前段时间到基层单位检查，发现他们签署的合同不规范，同样的采购内容，有的叫合同，有的叫协议，没有统一的分类模板。于是我问协议与合同有什么区别，他们说不出所以然，没想过这方面的问题，公司也没有这方面的规定。尽管从通俗意义上讲，合同与协议没有区别，但在处理公司具体业务时仍应按照“协议”与“合同”的特点进行区分，以规范运营方便管理。

1、含义与特征

《合同法》第二规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，但《合同法》没有对“协议”的定义。一般认为，协议是社会集团或个人处理各种社会关系、事务时常用的“契约”类文书，包括合同、议定书、条约、公约、联合宣言、联合声明等等。也就是说，合同是协议的一种，协议包括合同。这就像是说，馒头是一种主食，主食包括馒头。所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同。

什么样的协议是合同呢？根据《合同法》的定义，具有特定内容的协议是合同。合同内容一般包括以下条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。

对比总结而言，合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任；而协议的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。比如近期有个新闻，2018年6月，中国和俄罗斯在上合峰会期间，签署了一系列各领域合作协议。请注意，这里就是协议，属于一个比较宏观的概念，涉及“领域”这么大的范围。

从约定俗成的习惯来讲，一般会把约定的实质性内容指向不明，或者存在一定弹性空间需要进一步谈判，或者暂时未明确具体的操作方法，需要进一步签订合同的事项，签署为协议，比如公司之间的战略合作协议，停留在战略层面，至于能不能达成最终意向或者一致行动，还要进一步谈判、签署合同。举个例子，直观感受下协议与合同区别：美国广播公司（ABC）网站2017年6月6日报道，在特朗普就任总统后第一次访问外国时，他签署一项大规模的协议：向沙特阿拉伯出售1100亿美元的武器，而最终表明，实际落实的军售合同只有250亿美元。那么之前达成的协议，因为不涉及相应罚则，其实这只是一种没有具体内容的意向，这种协议通俗地讲是我们常说的“君子协议”。

2、法律效力方面

从法律效力上讲，协议和合同二者都是主体之间签署的文件，只要不违背相关法律的要求，是各主体的真实意思表达，不管是文件的名称是协议还是合同，具有相同的法律效力。现实生活中，我们经常分不清“合同”和“协议”的区别，经常把它们当做同一个词语，想到哪个词可能就使用哪个词，除了不太规范之外，文书的名字这并不影响其内容的法律效力。

可以看出，名字并不重要，关键是看其实质内容，如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，严肃讲实质上是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，其实质上还是协议。

3、业务实践方面

在日常生活、企业经营管理等业务实践中，具有详细业务实际的行为，一般应遵照《合同法》签署为合同，更为严谨。如果只是提出一些方向，表达双方意向，没有违约责任，也就是不用负法律责任，建议签署协议。但是，协议也不要随意签，就算是君子协议，如果不履行协议约定，对“君子”的形象也将有很大的影响。

对于经常性发生的常规业务，当事人也可以参照各类合同的示范文本，比如：工业品购销合同、委托加工合同、房屋租赁合同等。也可以在这些范本的基础上，根据自身个性化业务特点，进一步优化，确定公司的标准合同，方便使用，也方便管理。举一个反面例子：在对基层公司检查时，有公司把吊车的修理业务合同写在一个工矿产品购销合同里，这种合同不太规范，因为修理业务属于服务类，而不是购销类。

浅谈以上合同与协议的区别，可在实际公司业务中规范使用。