谈谈你对检验检疫工作的认识(正确认识出入境检验检疫在国家安全与发展战略中地位和作用)

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二、当前对出入境检验检疫认识存在偏差的一些突出表现

现阶段，在国家日益重视和加强非传统安全的新形势下，出入境检验检疫需要得到更多的重视以发挥更大的作用。但恰恰相反，一些突出问题仍然存在，其中之一是表现为对出入境检验检疫工作的不了解、不理解、甚至误解，亟待加以引导。

一是外贸企业。对国家法律法规明确并由出入境检验检疫部门执行的，包括对进出口商品的法定检验和对不合格物品的处置，以及对进出境交通工具、动植物产品及包装物实施检疫查验和检疫处理，等等，一些企业认为检验检疫工作环节影响了通关效率，要求简化、再简化，甚至要求完全取消。

二是个别地方政府工作部门。为了做大外经贸数字，片面追求进出口规模，以通关便利化和改善本地投资环境为由，采用各种方式，要求检验检疫部门简化或不实施检验检疫。

三是出入境旅客和普通消费者。依据国家法律法规和国际通行做法，旅客进出国境口岸要配合卫生检疫监测，监测异常者还要接受卫生检疫官的流行病调查，情况严重的甚至要实施隔离处理；入境携带行李要接受查验，发现来自疫区的水果、肉制品以及各类属于国家禁止携带的动植物及其产品要予以扣留；通过跨境电商从国外购买邮寄商品必须接受检验和监管，等等。一些人对出入境检验检疫部门依法开展的这些工作嫌麻烦、有怨气、不配合甚至抵触。

四是外国政府和机构。一些发达国家或国际组织为了达到向我国倾销其优势产品的目的，或转移他们淘汰的落后产品甚至各种“洋垃圾”，施压中国放开出入境检验检疫或降低门槛；还有一些别有用心的国家希望我们国门不设“防线”，以便于他们那些存在质量安全、生物安全、环境安全隐患的产品或物种，如当前一些未获许可的转基因产品等进入我国，一旦其目的得逞将对我国国家安全构成巨大威胁。

这些质疑和反对的声音，与加强我国国家安全战略的要求是背道而驰的，对于出入境检验检疫部门发挥应有作用也十分不利，必须给予引导和澄清。在正确认识出入境检验检疫问题上，应重点把握好以下三种关系：

一是发展与安全的关系。发展是硬道理，已成全民共识。但发展必须是科学发展、均衡发展、可持续发展，必须以安全作为基本保障。2013年，我国货物进出口总额为4.16万亿美元，首次超过美国成为世界第一贸易大国；出入我国国境人员4.54亿人次；出入境交通运输工具2559.96万辆（架、列、艘）。为了防控国际贸易往来中的不安全因素，必须实施出入境检验检疫，必须付出一定的时间和管理代价，但这是为了保障国家安全而必须付出的发展成本，应该成为全国上下的共识。

二是局部与整体的关系。出入境检验检疫部门在非传统安全领域所做的工作，更多的是涉及整个国家层面和广大人民群众的根本利益。而个别地方政府、外贸企业甚至国外政府、检验机构，基于本位主义和自身利益考虑，仅仅关注当地GDP增长速度或进出口数字增加，只关注企业的利润增长，这种为追求局部利益而忽略甚至损害国家整体根本利益的诉求，必须给予纠正。

三是短期与长期的关系。出入境检验检疫在平时是相对隐性和默默无闻的工作，短期内不一定显现突出的效果。只有从国家发展进程、从长远看才能体现其作用。例如在防控重大疫病疫情过程中，在涉及民众生命健康安全的进口汽车、医疗器械、大型成套设备以及食品添加剂、转基因食品等方面出现问题时，以及当外来生物给农林牧业带来巨大经济损害得到防控时，出入境检验检疫对国家安全发挥的重要性和必要性才会凸显出来。因此，看待出入境检验检疫工作必须用长远眼光，避免那些短视及急功近利的行为。