推动党员干部下沉社区常态化长效化

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河北省石家庄市鹿泉区作为全省党建引领基层治理试点，把推动党员干部下沉作为答好党建引领基层治理“必答题”的重要内容，组织全区66个机关企事业单位、4900余名党员下沉50个社区140个网格，充实基层治理力量，有效提升了基层治理效能。

坚持全覆盖下沉为基层治理增活力添动能

需要，鹿泉区坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，推动机关企事业单位党组织和在职党员干部到社区报到，为基层治理增加活力。

全员有序下沉。单位党组织到所在社区报到，每个单位组建志愿服务队、应急工作队。在职党员一律到居住地社区报到，编入社区网格党组织，每人联系10户左右居民，实现社区工作事事有人抓、件件有人管、服务无死角。

精准科学调度。坚持区级统筹、镇（区）协调、社区调度，通过采集党员工作、居住地信息，科学划分服务区域，建立志愿者台账，统筹全区志愿服务力量，使“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”成为常态。

突出示范引领。区委领导带头到社区报到，建立区领导包社区、镇（区）领导包社区网格、驻区单位选派社区“第一书记”工作机制。建立了50个社区联系点、140个网格联系点；

22个区直单位干部、28个镇（区）干部选派为“第一书记”，党员干部下沉，带动各类资源下沉，提升社区治理和服务科学化水平。

坚持全方位服务让居民群众看得见得实惠

针对补齐基层治理短板的鹿泉区始终以社区居民为中心，在为民办实事中增强下沉党员的成就感、居民群众的获得感。

开创“三单式”服务新模式。依托“红色管家”小程序，建立“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”服务模式，全面收集群众“衣食住行、业教保医”等需求，根据联系单位职能和下沉党员特长确定承办主体，限时办结。围绕党建联建、社区治理、政策宣传等服务内容，下沉党员踊跃接单，解决群众诉求1800余件。

推行“认岗认事认亲”。下沉工作开展以来，1200多名党员干部认领网格党组织成员、楼栋长、业委会成员等岗位，为社区协调解决环境卫生、楼栋电动车管理等300多项民生实事，290多名下沉党员与孤寡独居老人、残疾人等特殊群体认亲结对，架起沟通党群的连心桥。封龙社区铜城丽都小区居民赵女士年龄较大、行动困难，两个女儿智力障碍需要照顾，邻居通过“红色管家”向社区反映了情况，下沉干部边洪坤主动结对帮扶，常常给老人送去米、面、油、药等物资，定期到家里为她打扫卫生，照顾老人一家的生活起居，受到群众一致好评。

鼓励自主服务。下沉党员根据职业特点，发挥特长，走巷串户、访民问需，主动寻题解题，采取自荐服务、组团服务等形式，为居民排忧解难，帮助解决群众身边的大事小情，涌现出了“社区帮大哥”“社区帮帮团”等服务团队。

坚持全周期管理使下沉干部受教育提素质

鹿泉区把下沉社区作为锻造新时代干部的有效举措，加强日常管理，建立考核机制，确保身入心到、发挥实效。

规范干部下沉调度机制。严格执行第一书记入社区制度，第一书记实行区委组织部、选派单位、乡镇党委“三重管理”。每季度区委组织部召开第一书记“碰头会”，调度近期工作进展，重点跟踪工作实效，严格督促各项党建制度落地生根，着力打造一支政治站位高、工作作风硬、管理能力强的社区选派干部队伍。

定期报告服务工作。推行“双报告”制度，单位党组织每年向上级党组织报告一次联系服务社区情况，在职党员干部每半年向所属党支部报告一次下沉社区情况，并在组织生活会上开展对照检查。

落实干部下沉考核机制。赋予社区党组织评价考核权，定期向单位党组织反馈党员干部下沉表现情况。将下沉工作作为基层党建考核重要内容，作为评先评优、晋职晋级的重要依据，定期评选共建先进单位、最美下沉党员。

坚持全领域融合推动协同共治提效能上水平

鹿泉区注重发挥下沉工作的杠杆作用，推动各类组织、力量和资源有效融合，打造共建共治共享的社区治理共同体。

融入重点工作。引导下沉党员在推进城市基层党建引领基层治理中献智出力，组织参加“我为群众办实事”、创城创卫、危房排查、违建拆除等活动，提升社区治理水平。

应对大战大考。建立平急转换机制，下沉干部在平时通过185支志愿服务队、568个“红色社区社会组织”进社区服务群众，发生防汛防涝、疫情防控等突发事件时，各团队从“平时战备队”变为“战时尖刀班”，发挥先锋模范作用。

推进驻区单位共建共治。驻区单位全部吸纳为社区“红色联盟”成员，每个单位根据职能指导成立“红色社区社会组织”，建立协调共治机制，构建社区“大党建”格局。鹿泉区司法局入驻龙泉社区建立“社区法庭”，为社区居民调矛盾、解问题；鹿泉团区委整合各方资源，在全区22个社区打造青少年驿站，由返乡大学生担任志愿服务指导教师，利用节假日为青少年提供学习辅导，解决青年家长后顾之忧，形成驻区单位与社区共建美好家园、共享治理成果新局面。