乡镇村两委换届选举工作实施方案(2021年乡镇村“两委”换届选举工作方案)
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目录/提纲:……
一、总体要求
二、目标任务
三、时间安排
四、村两委成员职数、任职标准和准入条件
五、选举工作程序
(一)做好换届准备工作
(二)做好村党组织选举
(三)做好村民委员会选举
(四)同步推选产生村务监督委员会
(五)做好后续工作
六、严肃选风选纪
(一)严肃换届纪律
(二)加强教育引导
(三)做好信访工作
七、工作要求
(一)强化_领导
(二)压实部门责任
(三)加强工作指导
2021年**镇村“两委”换届选举工作方案
2021年,是我镇实施国民经济和社会发展“十四五”规划的开局之年,也是全镇村“两委”集中换届年。这次换届正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要节点,事关长远、意义重大,是农村和城市基层_生活中的一件大事,也是党建引领城乡基层治理的一项重要任务。为切实做好村“两委”换届选举工作,根据《_章程》《_支部工作条例(试行)》《_基层组织选举工作条例》《_农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,以及《关于做好2021年全省村(社区)“两委”换届工作的通知》(吉厅字〔2020〕33号)等法律法规和文件规定,结合工作实际,特制定**镇村“两委”换届工作方案如下:
一、总体要求
坚持以_____导,深入贯彻落实__关于农村和城市基层党建的_示精神,贯彻落实__建设总要求和__组织路线,引导村党组织和广大党员、群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格执行_和省、**市关于村基层组织换届工作相关法律法规和规定,坚持把加强_领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃换届纪律、强化科学统筹、正确舆论引导贯穿换届工作始终,换出新班子、新作为、新气象、新局面、新机制、新活力,为深入推动国民经济和社会发展“十四五”规划在
……(新文秘网省略972字,正式会员可完整阅读)……
律、热心为群众服务的优秀人才进入村“两委”班子,特别是选优配强村党组织书记。
1. 村“两委”换届提名人选准入条件。教育引导党员群众严格按照“三高三强两满意”的标准推选村“两委”班子成员特别是带头人:①_素质高。有理想信念和奉献精神,有志于在农村干事创业,有组织纪律和大局观念,宗旨意识强,能认真贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。②文化素养高。具备履行岗位职责应有的知识和能力,熟悉农业产业政策,掌握必要的实用技术,了解相应的法律法规,有较强的依法治村、依法行政能力和社会治理水平。③群众威信高。品行端正,办事公道,作风朴实,敢于担当,勇于负责,廉洁自律,得到多数党员群众的认可。④带富能力强。有经济头脑和致富本领,懂经营、善管理,发展思路宽、办法多,能团结带领党员群众共同致富。⑤服务能力强。具有较强的服务意识,服务作风好,服务水平高,热爱农村,对农民有感情,热心为村民办实事、解难事。⑥治村能力强。熟悉农村社情民意,善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,妥善处理矛盾问题,化解邻里纠纷,维护农村社会和谐稳定。⑦党员群众满意。党员、群众参推率、参选率和候选人得票率较高。⑧组织满意。换届风清气正,新任村干部符合选任标准,换届后村班子能够迅速开展好工作。
2. 明确禁入情形。凡是存在以下“十种情形”的人员,不得作为村“两委”换届和村务监督委员会推选提名人选。①不遵守_纪律和_规矩,做_上的“两面人”,“当面一套背后一套”,欺瞒组织和群众的。②受过刑事处罚、存在“村霸”、“街匪市霸”和涉黑涉恶问题的,涉黄涉赌涉毒受到行政处罚的。③受到党纪政务处分未过影响期或涉嫌违纪违法正被纪检监察、司法机关立案调查的。④参与组织或利用_、地下z-教活动、封建迷信活动扰乱社会公共秩序被处理的。⑤法纪观念淡薄,非正常上访、无理访、缠访、闹访或以非法手段煽动和组织群众集体上访、干扰_或造成群体性事件的。⑥道德败坏、欺压百姓、群众口碑不好,疫情期间拒不执行相关规定的。⑦破坏选举秩序,有拉票贿选行为,参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选的。⑧有失信行为被法院纳入失信被执行人名单的。⑨患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。⑩经市委常委会研判认定存在其他不适宜担任村干部情形的。其中,对受到党纪政务轻处分且未过影响期的现任村“两委”和村务监督委员会成员,由市委常委会讨论确定可否作为换届人选。
3. 扩大选人视野。在农村,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔合适人选,也可从优秀的大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔,还可从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请。更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的村干部。
4. 积极稳妥推行“一肩挑”。大力推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的,上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。
5. 推行交叉任职。本着精干、优化、高效、稳定的原则,根据有关法律法规和村规模大小,合理确定村“两委”成员职数和村务监督委员会人员,积极推行村“两委” 班子成员交叉任职。村党支部委员会一般设委员3至5名,一般应包括书记、组织委员、宣传委员、纪检委员,根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员,村党组织纪检委员兼任村务监督委员会主任,不兼任村民委员会职务;村民委员会成员由主任、副主任和委员共3至7人组成,村民委员会中应有女性成员;村“两委”成员职数一般为4至8名,最多不超过9名;村务监督委员会一般由3―5人组成。
6. 从严资格审查。党建办、 民政办会同镇纪委、政法委、派出所、统战、司法所、农村经济管理站、信访办等部门,对村“两委”换届人选和村务监督委员会推选人选进行资格联审,审核意见提交市委组织部。村“两委”换届人选和村务监督委员会推选人选实行近亲属回避,凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一村党组织、村民委员会、村务监督委员会任职。
五、选举工作程序
(一)做好换届准备工作
1. 成立领导组织。成立村“两委”换届工作领导小组,由党委书记、镇长担任组长,领导小组办公室设在党建办公室,办公室主任由党委副书记兼任,设立综合指导组、督导联络组、选风选纪组、信访稳定组、宣传引导组,疫情防控组,明确工作职责、健全工作制度,确保换届工作稳妥有序进行。
2. 制定换届方案。镇党委在摸底调研基础上,认真研究制定村“两委”换届选举工作方案,科学安排时间进度,明确重点任务和责任主体,确保每个环节、每个步骤都无缝衔接、有序推进。
3. 超前研判整顿。镇党委落实领导班子成员包村入户制度,深入开展调查摸底,逐村调研分析,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选准备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。要集中力量推进换届重点难点村排查整顿工作,派驻强有力的换届工作指导组,一个一个盯住不放,不整顿到位不换届。对换届时可 ……(未完,全文共7775字,当前仅显示2730字,请阅读下面提示信息。
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