公务员 省考国考

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国考省考的岗位通常是「公务员」，还有一些「参公」岗位，它们和事业编的主要区别在于「编制类型」的不同。

公考，其实从一种宽泛的意义上来讲，应该叫「编考」—— 编制考试。大家所求的，其实就是体制内的一个编制，为自己带来稳定可持续的收益。

至于公务员，其实只是一系列编制中的一个而已，每年的公考大军除了瞄准国考和各省省考之外，各地的事业单位、军队文职也都是他们的既定目标。每到考试季，南来北往的列车上，总是少不了这样四处奔波考编的年轻人们。但其实很多人并不清楚这些编制之间的差异，在做选择的时候也往往靠的是主观感觉和一时冲动，有时候难免会错失一些好机会。

因此，今天分享的内容，目的就在于让大家全面、深入的了解各种编制之间的区别，并且为日后会面临的选择提供一些帮助。

第一个问题，先从总体上看一下大家目前通过考试能够获得的编制有哪些。

排在第一位的就是公务员。公务员的构成条件有三个，一是依法履行公职，二是纳入国家行政编制，三是由国家财政负担工资福利。

公务员之所以被称之为「稳定之冠」，重点就在于这三个条件。

依法履行公职，从广义上来看，就是按照我国宪法以及其他法律的要求来开展工作。从狭义上来看，其实就是那本薄薄的《公务员法》，该法律明确规定了公务员进入、退出、福利等各项事宜，其中最引人注目的是关于辞退的一些规定：公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

除了这几种「可遇不可求」的情形，没有任何人可以让你丢掉工作，而且还受法律保护。关于铁饭碗的这个说法，其实根源就在这里。

除此之外，公务员编制的晋升序列是非常明确的，综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

不管你能不能干到巡视员，至少这条路径是有的，这也是公务员的一个显著优势。

除此之外，包括工资之外的各项福利，公务员的保障力度一般也是最大的。车补、公积金、年金、养老统筹等等，都能得到较高限度的保障。

接下来我们来说事业单位。事业单位的性质很明确，并不是国家行政机关，而是由国家行政机关举办，受国家行政机关领导的社会公共组织。所以，事业单位的工作人员是不受《公务员法》保护的，二者的法律地位不可同日而语。

事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担，而公务员是由国家行政经费负担。两种经费孰轻孰重，一目了然。必然是要优先保障行政经费，而后才是事业经费。

其实我们国家的事业单位跟国外的 NGO 是有些类似的，只不过政府色彩更浓厚一些。

事业单位有政府全额拨款的，也有差额拨款，还有企业化管理完全自收自支的，所以工资的部门差异和地区差异比较大，但一般来说，其中位数基本和当地公务员的工资不相上下。

但总体上来说，事业单位人员拿到手的收入还是会比公务员低一些。例如，小张和小李都在 S 县工作，小张在县纪委，小李在某局下属的事业单位，两人每个月到手的工资可能都在 4000 块钱左右，看起来一样，但是，小李没有车补、没有年终目标考核奖金，这两项加起来就跟小张差了近两万块。

另一方面，事业单位也没有公务员这么稳定，特别是近年来国家在大力推动事业单位体制改革，逐步把全额变为差额，把差额变为企业化管理，虽说这需要一个漫长的过程，但也足够让很多事业单位员工感到焦灼。也正因为如此，每年参加公考的群体中，有不少人都是事业单位员工。

不过，事业单位的晋升渠道倒也比较明晰，分为一到九级职员岗位，随着岗位晋升，工资待遇也会相应提升。

而且，事业单位的进入方式相较于公务员也会更灵活一些，除了事业单位统考，还有人才引进等多种方式。

在事业单位和公务员之间，还存在一种编制类型，那就是参公，全称是「参照公务员法管理」。