因不如实报告个人有关事项情况不属于党员领导干部
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领导干部个人有关事项报告表中,填报人需要报告多种个人有关事项。本报记者 李英挺 摄
核心提示
去年12月15日下午,省委组织部在海口集体约谈11名不如实填报房产、股票、基金及配偶投资入股企业等个人有关事项的干部。
约谈会开始后,没有寒暄,直奔主题――省委组织部相关负责人要求这11人认真了解并核对本人、配偶以及共同生活子女的房产、股票等情况,对填报内容的真实性和完整性负责,确保每一个信息都真实、准确、完整。紧接着,11名谈话对象认真检讨,承认自己对填报个人有关事项报告不够重视、不够认真,并作出深刻反省,表示今后一定按要求认真如实填报。
从2011年开始,每年年初全省处级以上领导干部均需向组织报告上一年度个人有关事项;从2014年1月起,我省各级组织人事部门开始以随机抽查和重点抽查两种方式,对领导干部填报的个人有关事项的真实性和完整性进行抽查核实。今年的领导干部个人有关事项报告工作也从1月开始,领导干部个人有关事项报告将有哪些内容?为什么要如实报告这些内容?对不如实报告的领导干部将如何处理?本文将作一一解答。
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领导干部应报告的个人有关事项不仅包括本人的情况,还包括配偶、共同生活的子女的情况
最近几天,某省直单位干部A比较忙。A原来是我省某省直单位的中层正职,去年他被提拔为副厅级领导干部。今年1月,我省开始开展报告个人有关事项工作,他从组织部门领来一份《领导干部个人有关事项报告表》(以下简称《报告表》),开始对表格要求的大大小小个人有关事项进行填报。
A在填写《报告表》时,和妻子一起,用了一个晚上的时间,把个人有关事项报告表所有的事项一项一项的认真填写。他仔细核对各种情况,找出与之相关的证件、文件逐一比对。只要自己不确定的,就询问他的妻子。两人还互相提醒,确定是否有遗漏。表格填完后,A再对《报告表》检查了2遍。最后,A的个人有关事项报告表做到了准确、完整填报,没有一个事项漏填、错填。
A为何如此认真对待个人有关事项报告?记者从省委组织部获悉,按照中央要求,从2011年开始,每年年初全省处级以上领导干部均需向组织报告上一年度个人有关事项;从2014年1月起,我省各级组织人事部门开始以随机抽查和重点抽查两种方式,对领导干部填报的个人有关事项的真实性和完整性进行抽查核实。
省委组织部相关负责人告诉记者,从近年来抽查核实情况看,仍然有相当一部分领导干部对报告个人有关事项不重视、不认真、态度敷衍,存在漏报、错报甚至瞒报的问题。
据了解,2016年领导干部个人有关事项集中报告工作已经开始。按照中央有关规定,从2016年1月起,对拟提拔为副处级及以上干部、拟列入后备干部人选、转任重要岗位人选、换届时拟继续提名的人选等,都要进行个人有关事项报告重点抽查核实。
领导干部个人有关事项哪些内容需要填报?记者在《报告表》中看到,表中密密麻麻地列出了数十项需要填报的项目。
这些事项不仅包括常规的本人的工资及各类奖金、津贴、补贴,以及本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得等本人收入情况,还包括本人、配偶、共同生活的子女的房产情况,本人、配偶、共同生活的子女投资或以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况,配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况,配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业的情况,就连本人、配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况也要填报。此外,领导干部本人的婚姻变化情况,本人持有因私出国(境)证件的情况,本人因私出国(境)的情况, 子女与外国人、无国籍人通婚的情况,子女与港澳以及台湾居民通婚的情况,配偶、子女移居国(境)外的情况,配偶、子女从业情况等个人事项,都需要填报。
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个人有关事项报告填报注意事项多
在填报股票、基金、期货等金融理财产品时,其市值是一个不断变化的数值。要如实填写持有的金融理财产品在填报前一交易日(即报告表封面上“报告日期”的前一个交易日)收盘时的市值
在填写《报告表》时,有很多问题需要注意。为避免出现漏报、错报等问题,今年省委组织部在下发的《关于做好2016年领导干部报告个人有关事项工作的通知》中,总结近年来个人有关事项报告工作出现的各种情况,专门附上《就〈领导干部个人有关事项报告表〉填报工作给领导干部的信》和《〈领导干部个人有关事项报告表〉填写注意事项》,对填写《报告表》作了专门的要求和提醒。
省委组织部相关负责人介绍,《报告表》中所涉及到的房产的种类不仅包括住宅,还包括车库、商用房、铺面、自建房、厂房等;因出售、赠与、退出产权等原因正在办理房屋产权变更的,或者转让购房指标、私下出售政策性房产等情况,只要房屋尚未正式办结过户手续,房屋产权还在本人、配偶、共同生活的子女名下的,仍然属于名下房产,需要填报;虽未取得房产证,但已经签订购房合同或者在房管部门登记备案的房产,也要如实填报。
据介绍,领导干部在填报配偶和所有子女的从业情况和身份证件信息时,领导干部已成年结婚的子女、离婚后失去抚养权的子女、养子女、继子女也需要填写。
需要注意的是,领导干部在填报股票、基金、期货等金融理财产品时,其市值是一个不断变化的数值。组织部门要求如实填写本人、配偶、共同生活的子女持有的金融理财产品在填报前一交易日(即报告表封面上“报告日期”的前一个交易日)收盘时的市值。
此外,《报告表》对于配偶子女收入的填写要求较为严格,其中配偶、共同生活的子女投资的非上市公司、公司即使已经长期没有经营或有其他经营异常情况,只要未在工商、税务部门办理公司注销手续,仍然需要报告。另外,领导干部的配偶、共同生活的子女投资入股农信社的情况,也需要报告。
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不如实报告个人有关事项,后果很严重
从2016年起,无论领导干部因何种原因隐瞒不报个人有关事项,一律不提拔重用、不列入后备干部名单、取消换届继续提名资格,并根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分
“报告个人有关事项工作并不是简单的填完这个表就结束了,组织部门还会对领导干部所填内容的真实性、完整性进行抽查核实,如果抽查核实过程中发现有不如实填报的情况,领导干部将会面临组织的相应处理。”省委组织部相关负责人表示。
在抽查核实工作中,我省曾出现过不少领导干部不如实填报个人有关事项而受到处理的例子,以下发生在我省的几个例子真实地说明了问题。
B是某省直单位处长,去年拟提拔为省管干部。根据领导干部个人有关事项报告抽查核实有关规定,省委组织部对其个人有关事项报告的真实性和完整性进行重点抽查核实。经核查,B未报告其名下及其配偶名下共2套房产,房产总面积260平方米。由于未报告房产面积较大,认定为隐瞒不报,根据有关规定,暂缓其提拔使用程序,至今B一直没有被提拔。
C是某省直单位中层正职,去年拟提拔为省管干部。根据领导干部个人有关事项报告抽查核实有关规定,省委组织部对其个人有关事项报告的真实性和完整性进行重点抽查核实。经核查,C未报告配偶投资2家非上市公司情况,出资金额合计75万元,未报告投资金额数额较大,认定为隐瞒不报,根据有关规定,暂缓其提拔使用程序,至今C一直没有被提拔。
记者从省委组织部干部监督处获悉,根据有关规定,领导干部应对填报的个人有关事项报告内容的真实性和完整性负责。对无正当理由不按时报告的,不如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、通报批评、诫勉、取消考察对象(后备干部)资格或调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。此外,从2016年起,无论领导干部因何种原因隐瞒不报个人有关事项,一律不提拔重用、不列入后备干部名单、取消换届继续提名资格,并根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分。
据省委组织部提供的数据,仅2015年一年,因个人有关事项报告抽查核实发现的问题,全省共取消提拔或转任重要岗位资格39人(其中省管干部暂缓任用21人),诫勉谈话12人,责令作出检查86人,批评教育272人。
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众多原因,让领导干部漏报了个人有关事项
领导干部报告个人有关事项时,对配偶、共同生活子女投资、理财状况确实不知情,造成了一定程度的漏报。各位领导干部一定要充分认识报告个人有关事项的重要性和严肃性,严格按照相关要求,逐一核对
“领导干部不如实填报个人有关事项,有的是故意隐瞒不报,但有的确实是漏报了,一些原因造成了漏报。”省委组织部相关负责人告诉记者。有时候,领导干部报告个人有关事项时,他们对配偶、共同生活子女投资、理财状况确实不知情,造成了一定程度的漏报。
D是某省直单位中层干部,由于他平时工作表现不错,单位准备提拔他,对其个人有关事项报告进行了查核。查核中,组织发现除未报因私到东南亚某国旅游情况之外,D在填报个人有关事项时,未如实报告三个情况:一是其妻持有的面积为60平方米的一套房产,二是其妻持有的价值为60万元股票和价值7000元的基金,三是其妻投资某公司30万元的情况。
面对这些情况,D解释说其妻长期在外地工作,组织核查出来的房产、股票和基金、投资公司等情况都没有和他说过,D以为没有这些情况,所以漏报了。后来,D的妻子来到他的单位说明情况时,两口子为此还吵了起来。
还有一些人在填报个人有关事项时,忘记了该报的情况。E原是我省某市某局干部,去年拟提拔为省管干部时,省委组织部在对其个人有关事项报告核查中发现,他未如实报告其妻投资某公司的情况。省委组织部让E到部里来,说明是否还有事项未如实报告。E想了很久,一脸困惑地说:“该报的我都报了,应该没有什么了呀。”面对这个回答,省委组织部工作人员说:“你再想想吧,看看还有什么没有报。”
E冥思苦想了20多分钟后,猛然跳起来,说:“是不是我妻子投资过一个公司?”。他当场掏出手机就拨通了其妻的电话,在电话里其妻承认了此事,E还在电话中一个劲地埋怨其妻为什么不告诉他这个情况。
“领导干部报告个人有关事项是中央从严管理监督干部和加强党风廉政建设的一个重要举措,也是领导干部对党忠诚老实的基本要求,决不能随意对待。”省委组织部相关负责人表示,因此各位领导干部一定要充分认识报告个人有关事项的重要性和严肃性,站在对党忠诚、对组织负责、对自己负责的高度,在填写《报告表》时,严格按照相关要求,逐一核对、如实填报本人及配偶、子女的各项情况,决不能有任何隐瞒。
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报告个人有关事项促进干部廉洁自律
领导干部报告个人有关事项制度,对于从严管理监督干部、加强领导班子和干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设具有十分重要的意义
我省某市干部F,组织拟对其进行提拔。在提拔前审核其个人有关事项报告时,省委组织部发现F在以前工作过的单位拿了一套政策性住房。由于此前他已分过政策性住房,这一套住房按照有关规定是不能再要的。
省委组织部找F谈话,要求其退掉这套房时,F态度非常诚恳,说拿了这套房后,自己曾主动向市委说过要退掉这套房。F还说自己是领导干部,一定会按照有关规定和要求退房。后来,F积极办理退房手续,很快就退了房。待F提供相关退房手续证明后,省委组织部才下文对其任命。
在F这件事里,领导干部报告个人有关事项制度对领导干部监督和约束的作用得到了体现。对于个人有关事项报告抽查核实结果,组织部门将对领导干部实际拥有政策性住房情况严格审核,对于多占的政策性住房,要求其按规定腾退,或按购买政策性住房同时期同地段同类型商品房价格补交购房款。2015年一年,在重点抽查核实对象中,根据抽查核实的结果,省委组织部已要求13人退出多占政策性住房。今后,省委组织部将一把尺子量到底,公平、公正的贯彻执行有关规定,根据个人有关事项报告抽查核实的结果严格审核省管干部享有政策性住房的情况。
省委组织部相关负责人表示,领导干部报告个人有关事项制度,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,也是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措,对于从严管理监督干部、加强领导班子和干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设具有十分重要的意义。(见习记者 李磊 通讯员 许平)