大庆市公安局监所管理支队始终把党建工作放在第一位带动公安监管队伍的整体提升

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“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作开展以来，大庆市公安局监管支队在市局党委的坚强领导下，把“党是领导一切的”的理念贯彻始终，秉承“坚持问题导向”，以强化党建工作为突破口，以党建促队建，努力打造一支“四个铁一般”的公安队伍，实现“全面提升队伍士气，全面提升业务能力，全面提升监所安全;不断提高百姓满意度，不断提高领导信任度”的“三提升两提高”的奋斗目标，并于2020年被省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

抓好“龙头建设”，充分发挥党委班子核心领导作用

“火车跑得快，全靠车头带”，只有充分发挥头雁的带动作用，才能保证队伍发展方向正确，前进动力充足。

(一)注重理论学习，强化党委班子思想武装头脑。结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，以打造学习型班子为目标，建立党委会议“第一议题”制度，严格制定月政治学习计划，每季度开展“中心组学习”、“集中学习研讨”，积极参加市局组织的政治轮训，主要领导讲党课，确保党委成员及时掌握中央和上级精神。同时，改进学习方法，通过观看警示片、参观教育基地等形式，全面提升支队党委科学决策、推进工作、引领发展的水平。

(二)注重思考研究，增强党委班子创新实践能力。坚持把学习与思考、研究、实践紧密结合，努力在掌握科学理论精神实质上下功夫，在运用理论指导实践上求实效。今年疫情，对于监所防疫来说是首次，没有成型的经验可供借鉴。支队党委主动请防疫专家讲课，在防疫中摸索实践，不断改进工作方法。全市监管场所率先在全省实行封闭管理、指定监所集中收押(拘)和开通远程提讯(会见、开庭)系统。

(三)注重制度完善，提升党委班子党建规范水平。为健全党组织的长效监督机制，推进党建的科学化、制度化和规范化，修订完善了《三会一课制度》《民主生活会制度》《中心组学习制度》等相关党建制度，汇编成册，下发到党员人手一册，确保党建制度落实到位。

抓好“基础建设”，充分发挥基层组织战斗堡垒作用

按照建设“四强六规范”基层党支部的要求，进一步规范基层班子设置、党员队伍建设和制度保障，确保党组织作用发挥强。

(一)着力在促进规范建设上下功夫。按照《党支部工作条例》要求，狠抓4个基层支委会改选，提高选人用人的政治标准，通过严格选举程序和组织审批程序，选出对党忠诚、勇于担当、遵规守纪、能力突出的支委会成员，健全了4个基层党支部的组织机构，提升了支部的整体效能。

(二)着力在促进能力提升上做文章。“以老带新”、“薪火相传”是我党长期坚持的优良传统。支队划定党员示范区，设立党员先锋岗，形成师傅带徒弟、老警带新警、先进带后进、骨干带群众四种传帮带模式，使监所管理的先进经验做法得到有序传承。各支部定期开展主题党日活动，组织党员民警参观铁人纪念馆、油田历史陈列馆、星火一次变电所、廉政公园等红色教育基地，祭扫烈士陵园，传承老一辈油田创业精神，增强了队伍团结向上的工作干劲。

(三)着力在促进个性发展上求实效。在支队党委的组织下，为四个基层党支部规划建设了100余平米的党员活动室，将“三会一课”制度、入党誓词、入警誓词、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等制板上墙;设置党员学习资料柜，定期开展政治理论学习，适时组织小测验，通过以考促学，保障入脑入心;从压实责任、规范流程、创新载体、督导问效“四点发力”，切实保证“三会一课”制度抓在经常、严在平常、融入日常。

抓好“纽带建设”，充分发挥党建工作引领服务作用

抓党建带队建，以队建促业务，尤其在疫情防控常态化的条件下，按照“监所防疫标准高于社会面标准”的总要求，全体党员凝心聚力，共克时艰，用坚强的意志和辛勤的汗水，确保全市监所的安全。

(一)着眼实际，科学谋划。支队党委始终坚持“一手抓党建，一手抓业务”，同谋划、同部署、同落实、同检查，强化两级组织在日常工作中的带头作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，经过组织深入研究、充分酝酿、集体审议，着力凸显党组织在把握全局、统筹发展的能力水平。今年受疫情影响，律师会见、已决犯投监遇到较大难度，支队主要领导亲自“走流程”，现场研究解决办法，较短时间内解决问题，使诉讼工作得到有效保障，市司法局、市律协专程到监管支队表达感谢。

(二)贴近实战，狠抓落实。紧紧围绕公安监所业务工作的主要内容，跟进抓好党建工作落实，充分发挥党组织在人员使用、动员部署、跟踪管理、服务保障等方面的作用。支部坚持每季度对党员队伍的思想状况进行1次分析，支队党委每半年1次，对思想上存在苗头性问题的党员，实行党委、支部两级承包，主动与问题党员谈话、家访，纪检对受处分党员进行回访，找准问题根源，积极帮助解决，消除思想负担。“10.18”监所脱逃事故，一些民警受到党纪政纪处分，思想上背了包袱。支队党委书记主动与其谈话、交流思想，使他们放下思想包袱，投入到监所工作中，在抗疫中发挥了较好的作用。

(三)立足实践，激发活力。今年疫情期间，监所封闭管理，党员干部纷纷递交“请战书”，带动民警主动请缨，一些老党员连续封监工作4个多月，在领导命令下才回家休息;一些年轻女民警把年幼的孩子委托父母照顾，依然坚守一线;还有一些民警辅警克服身体病痛，从没向组织提任何要求，一批批舍小为大的感人事迹，让党旗在监所抗疫一线高高飘扬。因监所防疫工作突出，支队被市委市政府授予全市第十四届先进集体，全市11家公安监所(大队)和11名民警荣立三等功或嘉奖。

抓好“形象建设”，充分发挥党风廉政建设保障作用

加强党风廉政建设是对党员干部的爱护，反之是对党和人民、对干部的极大不负责任，因此加大队伍监督力度，确保队伍不出现问题。

(一)开展教育整顿。认真开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，坚持问题导向，由支队党委成员带头自查剖析问题，腾换超面积办公室，带头拒礼拒贿，严禁说情风等。在支队党委的带领下，全支队民警秉公执法、热情服务。同时，支队常态化开展警示教育活动，党务会逢会必讲廉政问题、必看警示教育片，学习市纪委监委印制的《忏悔录》，用身边人身边事教育党员，提升党员民警的自律意识，全年民警队伍没有发生违法违纪问题。

(二)强化执纪问责。针对工作中暴露出来的问题，由支队党委成员牵头，成立问题专班开展调查，切实查清产生问题的根源。针对“个别民警私自与在押人员家属联系”“个别巡控人员有睡岗现象”“个别民警提押人犯时执法不规范”等问题，支队在查清事实的情况下，召开查摆剖析会，相关人员针对自身存在的问题进行了查摆，在队伍中产生了极大的震动。

(三)强化内外监督。支队由纪检牵头成立督导组，常态化加强队伍的监督，定期组织对有问题苗头的人员谈话，常敲警钟，常做提醒，绷紧遵纪守法这根弦，确立“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想。通过领导入户走访，召开家属座谈会，与民警家属建立信息工作群，加强民警8小时以外的监督管理。同时，支队主要领导主动深入公检法司等服务对象，征求意见建议，随时掌握队伍管理中存在的问题，方便支队抓队伍、促管理，保证了队伍“零违纪”，民警“零掉队”。

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