建设更高水平的平安社会

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黑恶不除，决不收兵。2018年到2021年，河南开展三年扫黑除恶专项斗争成效显著，中原大地风清气正，群众获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

今年上半年，中央就常态化开展扫黑除恶斗争，巩固专项斗争成果作出决策部署。河南把此项工作作为开局之年“10件实事”，核查重点线索，督办重点案件，整治重点行业，整改重点问题，常态化扫黑除恶开局顺利，不断走深走实。今年以来新侦办涉黑恶团伙124个，抓获嫌疑人1741人，新查扣涉案财产35.36亿元。

始终坚持党的领导 扛稳扛牢政治责任

扫黑除恶成效如何，组织领导是关键。河南省委坚决贯彻党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出的新要求，加强组织领导，健全工作机制，为常态化开展扫黑除恶斗争提供坚强有力的组织保证。

强化“答卷”意识。河南省委坚持把常态化开展扫黑除恶斗争作为重大政治任务，始终摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，扛牢主体责任，督促压紧压实成员单位责任，带动各地各有关部门深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义，增强抓好贯彻落实的责任感、紧迫感，形成了攻无不克、战无不胜的强大合力。

河南省委常委会多次研究部署扫黑除恶斗争工作，就常态化开展扫黑除恶斗争提出要求，把扫黑除恶纳入全省政法队伍教育整顿工作一体推进，及时调整成立省扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，组织开展专题调研、专项督导，实现了高起点顺利开局，高标准强力推进。

河南省委主要领导坚定履行第一责任人职责，把方向，压责任，督重案，解难题，释放了坚定坚决、果断果敢的鲜明信号，在全省形成了运转有序、严实有效、同心同向的工作氛围和推进态势。

分解任务，挂图作战。省扫黑除恶斗争领导小组印发工作要点，将开局之年常态化工作分解为28项工作任务，明确责任单、施工图、时间表。省扫黑办持续专班运作，优化队伍，完善制度，强力推动工作落实，确保了常态化扫黑除恶斗争在正确轨道上运行。

始终保持高压态势 抓住重点关键强力推进

进一步推进重点、难点问题解决，方能确保扫黑除恶斗争常态化行稳致远。眼下，河南省正聚焦关键点，打好常态化扫黑除恶的组合拳。

开展涉黑恶线索清理。对全国扫黑办12337智能化举报平台举报线索第一时间落实责任，紧盯不放。对群众反映强烈的涉黑恶线索采取提级、异地、交叉核查等措施。建立省市县举报线索核查三级联动机制，动态掌握线索核查情况；对涉黑恶线索实行分级核查和上级复核办结制，常态化开展线索直核、协核、互核，推动线索查深查透。

清存量、扩战果并举。开展“黑恶案件攻坚月”、集中收网、集中宣判行动，推进专项斗争期间存量案件按期审结，并组织以案释法。组织开展追捕“漏网之鱼”专项行动，截至目前，境内41名目标逃犯已全部到案，境外两名骨干逃犯已抓捕归案。坚持发现在早、处置在小，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，今年以来新侦办涉黑恶团伙124个，抓获嫌疑人1741人。

紧盯“打财断血”，促进“黑财清底”。健全查控处置一体化工作机制，灵活运用先行处置、托管代管等措施，努力铲除黑恶势力经济基础，今年以来，河南全省生效存量黑恶案件财产处置率91.43%，新查扣涉案财产35.36亿元。

惩腐打伞、除恶务尽。坚持抓早抓小，精准运用“四种形态”，对党员干部和公职人员涉黑恶违纪违法苗头性问题早警示、早纠正、早处理，灵活采取重点关注、约谈、联合工作组等方式，严肃查处党员干部和公职人员涉黑恶违纪违法犯罪问题。严格落实“两个一律”“一案三查”，坚持纪检公安“双专班”办案模式，开展系统性以案促改，今年以来，全省纪检监察机关已查处一批涉黑涉恶“保护伞”。

精准帮扶，重点突破。督促指导商丘市整改提升，省政法机关和行业部门采取20项针对性措施，完善行业领域10余项制度机制，实行清单式、项目化管理，推动商丘市抓好整改。商丘市委高度重视，提出“当年整改、当年摘帽、当年创优”的目标，并研究可操作的措施抓落实，多项工作在全省排名前移。

始终聚焦标本兼治 扎实推进行业基层治理

推进扫黑除恶实现长效常治，离不开基层社会治理成效的提升。河南强化部门联动，打防结合，以案为鉴，从社会治理层面多维度探索“长效常治”之策。

重点地区、行业领域是扫黑除恶的重要战场。河南省以四大行业领域整治为重点，带动十二大行业领域整治深入开展，动真碰硬治乱。省自然资源厅联合省公安厅开展废弃矿山集中整治攻坚行动，坚决有力震慑私挖滥采、破坏生态环境违法犯罪行为；省住房和城乡建设厅强化线索摸排移交，畅通举报渠道，加大涉黑恶案件摸排和行业领域乱象线索核查力度，及时移交涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”线索；省交通运输厅坚持刀刃向内，深挖彻查选择性执法、办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞等问题……一系列铁手重拳，为扫黑除恶常态化贡献出行业力量。

村“两委”是农村基层治理的重要力量，也是抵御黑恶势力侵蚀的第一道防线。河南省始终将村“两委”换届作为净化农村政治生态的“源头活水”，以村“两委”换届选举为契机，严格落实村“两委”成员资格联审机制，制定“九不能、六不宜”负面清单，清除不合格候选人1854人。

建章立制是扫黑除恶的重要推动力。河南省以“三书一函”“一书一档”为抓手，完善政法机关与行业主管部门信息共享、线索发现移交、通报反馈等行政刑事衔接机制，相继出台制度机制140余项，创新“河长+警长+检察长”管理机制，推行自然资源“一网两长”制（网格化田长制山长制）管理，提升行业监管治理水平，从源头上防止乱象回潮反弹。

人民群众是扫黑除恶的重要力量源泉。举办“向人民汇报”扫黑除恶专项斗争成果展、拍摄六集大型纪实专题片、利用传统媒体和新媒体持续播发宣传报道……保持扫黑除恶舆论宣传热度不降，河南下足了功夫、创新了形式，在群众中持续营造常态化开展扫黑除恶的浓厚氛围。

常态化扫黑除恶斗争的号角已经吹响，在长效常治的新形势下，河南将持续推动扫黑除恶斗争常态化开展，建设更高水平的平安河南！