社会福利院年终工作总结

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社会福利院年度工作总结

今年以来，在局党委的正确领导下，我院班子成员团结一致带领全院职工，奋发拼搏，尽心尽力完成每一项工作，紧紧围绕“以人为本、扶弱助残、奉献爱心、构建和谐”的民政理念，深入贯彻17大精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持解放思想，创新工作思路，紧紧把握新阶段发展机遇，齐心协力搞好整体搬迁和内部管理工作，现将我院2019年度工作情况汇报如下：

一、项目建设稳步推进。

(一)抓紧项目建设保证工程进度

整体搬迁工作是我院工作的重中之重，在确保院内工作正常运行和安全的情况下，举全院之力，抽调精干人员，支持工程建设。今年春节刚过，我院坚持依法依规、公开公平公正的原则，通过公开招标，确定两个土建施工队伍后，克服多雨、缺水、进出场道路不便，村民阻工以及周边村组协调难度大等诸多困难，抓紧做好施工前各项准备，及时办理相关施工许可手续，积极组织和调度现场施工。

紧紧围绕“年底基本具备搬迁条件”这个目标(即2019年全面完成康复训练区、医疗康复区、办公楼食堂、职工公寓楼的主体工程建设)，在建设过程中始终从严把关，坚持“三保一控”的原则，即保质量、保安全、保进度，控制投资规模。做好三项管理，即现场施工管理、资金控制管理、项目资料管理。

从严把握五个关键，一是严把建筑主材料检测验收关;二是严把工程质量、安全、进度关;三是严把项目现场签证和设计变更关。施工进程中，严格按设计图进行施工，特殊情况确需调整变更的均由施工、业主、监理、设计四方会审，报指挥部，5 万元以下的指挥部集体研究决定，5万元以上的，报局批准后方可实施;其四，严把工程合同和协议备案关。

所有的合同、协议均送政府投资审计专业局审查备案;其五，严把工程招投标关，所有工程项目均严格按照国家有关招投标管理办法搞好各项招投标工作。克服诸多困难，统筹兼顾，努力扎实工作，组织好各阶段施工，确保项目建设顺利向前推进。

截止目前，已完成了护坡工程竣工验收工作，累计完成投资额5890.4万元。康复训练区、医疗康复区和办公楼食堂主体建设完工，并完成了主体验收，已经进入屋顶盖瓦和内外墙的粉饰和装修施工阶段。职工公寓完成了三层楼面预制板安装工作，正在进行三层墙体的砌筑，即将进行四层楼面的预制板安装。电梯通过政府采购公开招标，已确定了供货商及厂家，正在进行合同的洽谈。预计2019年春节前可全部完工，交付验收。真正做到了：抓安全，保施工平安;抓质量，保材料优良;抓进度，保既定目标;抓节约，保项目投资;抓报建，保工程推进;抓协调，保施工环境。

(二)协调对外关系争取上级支持

今年，在局党委的领导下，我院在对外关系的协调方面获得了重大发展。项目立项方面，在市民政局、省民政厅、市发改委和省发改委的支持下，分别向国家发改委申报了智障儿童福利院和养老院两个项目，虢正贵副市长、贺国谦局长、曹再兴局长等多次赴京联系，得到了国家发改委的理解。

二、院务工作紧张有序

(一)打造优秀团队 加强队伍建设

1.深入贯彻科学发展观理念。通过开展深入学习实践科学发展观活动，教育引导全院职工从政治、全局和战略的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现，是一次具有深远意义的集中教育活动。通过一系列的讨论活动，全院职工进一步统一了思想，认识到科学发展观落到实处就是要搞好我院的整体搬迁和内部管理工作，才能使二福实现又好有快的发展。

2.组织建设有力加强。我院各项工作的顺利能开展，构建强有力的班子是支撑牵引的关键。随着我院党员队伍的进一步扩大，为适应组织领导和队伍建设需要，上半年，按照上级党委的要求，成立两个党支部，并秉着民主公开的原则选举了新的党支部委员;9月份，我院在局党委的安排下迎来了党总支部书记程爱武同志，党员队伍加强了领导力量，注入了新鲜血液。今年3月，我院根据发展的新形势和工作需要对工会进行了换届改选，顺利选出了新一届的工会领导班子。党支部的加强和工会的成立，大大促进了基层党建工作和工会的建设，有力推动着各项工作健康有序地进行，为我院未来的发展腾飞打下了坚实的基础。

3.队伍保障取得新突破。一是加快人才引进工作。为了满足现在和今后新院人才的需要，按照新院发展的目标和岗位要求，在网上发布招聘信息，对所需要的专业技术人员进行了摸底，做到心里有数。根据工作需要，今年引进了一名中级职称的医师和两名副高职称的精神科医生，改写了我院一直以来没有专科精神科医生的现状，有效地缓解了临床一线的压力，提高了医疗技术水平。积极参与市政府的人才引进计划，招聘了一名“211高校”的大学生。其次，在局党委的支持下，积极与编委联系，争取编制，目前已经取得编委的认可，还需要市委常委会审议，为新院人才引进奠定一个良好的基础。二是抓紧职工的业务培训。在医护人员的培训方面，采取“走出去，自己学”相结合的形式，从3月下旬开始组织护理人员开展为期一个月的多媒体学习。4月份选派了7位护理骨干参加了省护理学会组织的短期护理管理培训班。依托院工会，在“五一”国际劳动节和“五一二”国际护士节来临之际，分别对11名医生、17名护士开展了临床技能竞赛，九月份，根据工作需要选派了3名医护人员外出进修;十月底，又选派了十余名一线医务人员和业务人员前往广州南宁等地的福利院实地考察学习。

(二)信息建设进一步强化

为更好地了解民政动态，活跃职工思想，加强内外沟通，我院创办了社工通讯，每季定期对民政资讯、工作动态、职工活动等综合整理出刊，不仅明确了职工的工作重心，提高了职工的思想认识，增强了集体的创造力和凝聚力，还扩大了影响，树立了良好形象，争取了社会各界的支持，今年我院共接待省军区、广播电视大学、市技术监督局等单位参观访问1290人次，接受资金物资捐赠折合人民币五十万余元;另外我院还通过民政网、报纸等渠道第一时间对外发布院务信息，信息采用量居民政系统前列，对加强对外交流、宣传我院特色起到了良好的作用。

(三)挖掘发展潜力 推进内部管理

1.各项制度科学化健全化。在严格按照二级甲等专科医院的规范化管理制定相关的规章制度的基础上，完善和落实了医疗、护理工作制度。上半年来，先后完善了《绩效考核办法》、《护理人员岗位职责》、《突发性公共卫生事件应处理预案》等。尤其是根据新形势考虑新问题落实《绩效考核办法》的实施，在传达局党委的年度工作任务和要求的同时，积极与职工沟通交流，深入了解各科室情况，制定了年度目标责任书。同时，对关键性医疗制度强化了环节管理，定期检查与不定期检查相结合。

我院摒弃不够科学合理的工作评定体制，在医院各病区实行绩效考核制度。成立专门的绩效考核领导小组，针对我院工作实际实施科学合理的考核程序，明确规定了考核奖惩办法，每月定期召开院务会，从团队意识、工作业绩、内部管理、工作质量、安全稳定等五个方面对由各科室对科室成员的工作优劣进行全面细致的考评，根据职工月度工作完成情况实施奖惩，并把考核结果在月度考核公示栏中进行公示，真正做到了只讲制度，不讲人情，用制度管人、管事，使内部管理制度化、规范化、良性化。进一步调动了医院专技人员的工作积极性，提高了职工规范服务的自觉性，稳定了职工队伍，提高了我院的医疗、护理质量和专业技术人员的待遇水平，提升了医院的整体效益和管理水平。

2.科室设置进一步优化。根据实际情况的需要，我院将业务科与医务科合并，改为医疗业务科，使我院医务人员更好的为民政对象服务。今年新增设了办公室主任和政工科副科长职务，在符合条件的同志中实行竞聘上岗;其他岗位实行双向选择，充分调动了职工的积极性，做到人尽其才。

3.民政对象的管理合理化。今年，为了更好的为民政对象服务，提高其生活质量，对民政对象的各病区实行规范的病房管理，配备相应的医生和护士，建立民政对象个人病历档案，定期查房，定时发药;医生和护士对各病区的护理员提供专业指导，形成了由医生、护士、护理员三级共同管理的管理模式。

4.质量建设成效显著化。质量建设是我院工作的核心，也是我院生存发展的生命线，强化质量建设对加强我院建设与发展起着至关重要的作用。

(1)强化了基础质量管理。为了提高了医务人员整体素质。由医务科牵头，狠抓学风和制度的落实，规定各病房每周固定一天为业务学习日，抓医护人员的 “三基三严”建设，着重提高医护人员工作能力和理论水平，从环节上杜绝了工作中存在的问题，使服务对象的护理质量和医疗质量得到了有力的保障。

(2)病历、处方的质量明显提高。为了提高病历、处方的书写质量，我院成立了质量管理小组，制定了检查制度，在管理小组的领导下，定期对各科的在架病历、归档病历和处方进行检查、评比，总结梳理，剖析存在问题，及时反馈，要求各科室限期整改，并组织复查整改情况，强化了检查过程中的严肃性、严谨性、规范性，通过检查，今年的病历书写质量有了明显的提高.

5.综治维稳和计划生育工作正常化。年初，院办与各科室签订了安全和计划生育责任书，把安全责任和计划生育责任具体落实到个人;今年9月份甲流传播迅速，疫情发展严重，我院根据上级指示精神，严格控制了来人来访，并密切关注干职工和民政对象的身体状况，对感冒发烧人员及时观察治疗，有效地防止了我院人员甲流感染传播的事件发生，做到了全年无任何安全事故计划生育事故发生，保证了我院的平安稳定。

6、档案管理科学化。由专人负责档案工作，严格执行新的公文处理办法，将文书档案实行了分类管理及时归档，达到了上级主管部门的要求。

7、财务管理规范化。我院严格按照市财政局和局计财处的要求进行财务管理，在坚持了一支笔的审批制度的基础上，实行了国库集中支付财务制度。九月份根据市财政局要求制定了《公务卡管理细则》，对公务卡的使用和管理作出了细化的规定，进一步规范了财务报账管理。在基建概算方面，我院始终坚持不铺张不浪费，在不影响新院以后运作的基础上严格控制投资规模。

(四)“以人为本”，关注民生，切实使群众得实惠

1.切实为民政对象服务。坚持“以病人为中心”的原则，从社会、心理、生理等各方面入手，不仅悉心照料民政对象，不断增添生活基础设施改善其生活环境，提高其生活质量，如根据天气变化及时购置秋衣秋裤、维修并添置多条休息长椅，还用爱心给予他们精神上的关怀和慰藉，如积极与xx市老干大学联系，为广大民政对象送上了一场精彩而又温馨的重阳节慰问演出;另外，我院还针对不同民政对象的生理情况和病理特性制定了个性化康复计划，极大地改善了对民政对象的医护效能。

我院卓有成效的工作赢得了民政对象和家属们的广泛好评，8月初，xx市xx区东塘街道浦沅社区居委会特写来感谢信，对我院老年公寓积极援救精心护理其社区居民成清娥，并使老人健康快乐地走完人生旅程表示深厚的谢意。

2.真正为职工做实事。坚持“以人为本”的原则，充分尊重职工的意见，尊重工作的实际，让每一个职工都来参与制度的制定，并不断改善职工生活添置了电脑，为我院信息化管理创造了良好条件;改善了院内环境，完成了主道路沥青路面的铺设，完善了基础设施建设，美化了我院形象;我院还组织成立了“职工之家”活动室，并积极举办了职工羽毛球、乒乓球友谊赛，“庆国庆、迎中秋”文艺汇演等活动，极大地愉悦了职工身心，丰富了职工的业余生活;国庆前，工会还积极组织全院职工分批参观了新院建设工地，让职工们充分了解新院建设的基本情况，激发了他们的集体荣誉感和自豪感，增强了团队凝聚力。

(五)开拓业务发展新局面

1. 现有业务稳步提升。我院一方面保持经营特色、挖掘潜力，抓好老人和精神病人、智残人员的收寄养工作;另一方面加强同社区、民政部门、单位的联系，做好来人来访的接待，扩大对外宣传，现有业务得到了稳步发展。今年在床位紧张的情况下，我院挖掘潜力，统筹安排，顺利接收了收容站5名“三无”人员;目前，全院各病区病房已经基本处于饱和状态。

2. 服务领域进一步开拓。我院不仅已争取到xx区和xx区医疗保险定点资格，积极联系了与其他几个区的接洽工作，还积极同市局优抚处联系，争取成为优抚定点医院。

三、经验启示

在实际工作中，我院获得的基本经验主要有：

(一)目标一致、统一认识是我院巩固发展的前提。通过深入开展讨论活动，广大党员干部意识到二福利院的定位非常重要，关系到新院以后的发展。为此，大家积极出谋划策，明确了“以民政对象收养为根本，以智障人员康复为核心，以痴呆老人康复为特色，以加强医疗为保障”的目标，统一了干职工的思想认识，明确了新院以后的发展方向。

(二)以人为本、精诚团结是我院巩固发展的根本。民政工作要“以民为本”，队伍建设更是要“以人为本”，我院时刻把职工教育工作放在第一位，力求在创新工作思维、凝聚力量上下功夫。

(三)加强建设、保障队伍是我院巩固发展的基础。今年以来我们进一步挖掘潜力，做好内部管理工作，着力打破传统管理模式中经验主义、惯性思维束缚，努力在解放思想、谋求发展上下功夫，在谋求发展、创新工作思维上下功夫。

(四)措施得当、行之有效是我院巩固发展的保证。

四、存在的问题：

(一)建设资金缺乏问题。该项目确定投资规模为11,109.95万元(不含生活、医疗设施设备费用)。已到位7,713.81万元，财政贴息的 2019万元银行贷款即将到位，福利院通过节约开支筹集资金100万元，尚缺1,296.14万元。加之有的项目概算时就未给足，原预算时没有考虑地质变化等因素，还有缺项、漏项的没有编制预算，预计在1639.34万元左右，这样工程建设累计缺口资金有2,935.48万元左右，加上生活办公所需基本设施设备费用434万元，项目共计缺口资金有3,369.48万元(未含医疗设备投资)。如果只核算概算内的项目，工程建设超概算369.34万元。

目前测算资金仍有一定缺口，特别是设施设备资金，仍需加强联系，通过各种渠道组织到位，才能确保项目进度顺利向前推进。

(二)学习氛围还不够浓厚，开拓创新还需进一步推进。有的职工掌握政策、了解政策不够全面，对政策的了解仅限于自己分管工作部分，不是自己业务范围的，不想学，也不愿去学;参加上级培训较少，横向学习不够。

(三) 院内制度已进一步完善，但制度落实有待进一步加强。

五、明年的工作思路

(一)积极创造条件，争取顺利搬迁。

一是搞好整体搬迁附属工程建设工作。主体工程建设结束后，今年12月开始进行装饰工程建设;2019年元月进行装饰工程的扫尾工作和总图道路、给排水以及绿化工程。依法、依规、依程序完成室外工程的招投标工作后着手园林景观、室外活动场地、道路、给排水、电力电缆、化粪池等相关附属工程建设;争取部分医疗、办公基本设备的到位，实现各病区的基本运作。二是尽力克服用水用电困难的问题。充分发挥主观能动性，积极与电力部门联系协调，保证建设用电;克服建设工地无水引水困难，采取水车运水，确保工程建设进度。三是进一步协调对外关系，协调处理村、组、拆迁户的矛盾和问题，稳妥慎重地做好周边村民的工作;进一步加强与上级各部门的沟通衔接工作，争取理解和帮助，确保搬迁如期完成。

(二)进一步加强人才的培养和引进，力求在争取编制上有所突破。一是结合市政府的人才引进计划，引进高级专业技术人才;二是争取编制，多与上级部门协调争取编委的支持，增加编制，;三是着重抓好现有专业技术人员的培养和培训，一方面加强政治理论的学习，提高思想水平，另一方面加大医疗护理方面的培训力度，增强医护人员的业务能力。

(三)以科学发展观为指导，根据新情况实施管理。做好两手准备，一是明年下半年顺利搬迁，则应按更高标准精细化管理，在保持绩效考核制度不变的基础上进一步实施内部机制创新，二是我院将在原来绩效考核制度的基础上，严格按照上级部门指示精神实行绩效工资改革制度，针对我院工作实际实施科学合理的考核程序，调整工作方法，加强自身建设，为整体搬迁做好充分准备。