干部蹲点报告 四川税务青年干部蹲点一线长本领、摸实情、解难题

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“尽管社保、医保、税务的数据交换在省局积极协调后已有较大改观，但完成缴费后的权益确认至少需要2天，无法实时打印‘缴费证明’。”

“从基层税务部门的风险应对情况来看，上级税务部门税费任务推送数据量大、条线多、时间分布不均，就基层有限的人力资源难以高质量完成风险任务核实。”

近日，一场交流讨论在四川省税务局重点工作会议中展开。作为青年干部调研成果的阶段性成果交流与展示，四川省税务局党委书记、局长李杰指出，这不仅是一次对标对表的自觉行动，也是一次深度交流的思想碰撞，更是一次求真务实的作风展示，集中展现了四川税务青年将主题教育理论学习成果向实干运用转化的实践成果。

据悉，四川税务部门坚持把大兴调查研究与青年干部培养紧密结合，推动税务青年“向下扎根”蹲点一线，“向上生长”增强本领，以全面深入调研破解改革发展难题，推动民生问题解决，回应群众急难愁盼。

“把青年干部蹲点调研作为干部培养的重要一环”

在调查研究中增长本领、破解难题、推动发展，这既是新时代新形势的呼唤，也是对税务青年干部提出的新的要求。将基层一线作为青年干部成长的必修课和基本功，四川税务研究制定《四川省税务局机关大兴调查研究工作任务书》，明确了青年干部蹲点调研的总体要求、工作目标和实施路径，形成了“党委总揽— 部门主抓—团队主办”一体推进格局。

坚持“推荐+择优”选人，四川税务以“部门推荐+组织择优”方式研究确定蹲点青年干部人选，由每个处室分别推荐1名优秀年轻干部，并先行确定12名青年干部作为第一批蹲点调研对象。同时，紧扣“蹲点调研的基层县级局原则上应为处室所在党支部基层党建联系点”原则，大力构建“省局处室+基层县级局”直联机制，蹲点青年干部直奔基层、直插一线，听实话、摸实情、办实事、求实效，最大程度减轻基层税务部门和纳税人、缴费人的负担。

“为充分做好蹲点调研准备，我们高度重视调查研究的事前准备工作，通过‘强化素养、科学选题、周密搭台’三项举措作提升调研质效，为蹲点调研的青年干部筑牢了理论和实践基础。”据四川省税务局人事处处长秦蕾介绍，为强化蹲点调研青年干部素养，四川税务采取“必学+选学”结合的方式，组织蹲点调研青年认真研学调查研究相关方法论等必要技巧，同时指导青年干部围绕征管体制改革、纳税人满意度提升、税收风险统筹管理等重点工作科学选题，切实做到调查研究“奔着问题去”也“奔着解决问题去”。

以“三项体验”为青年干部调研的重要途径，首批蹲点调研青年深入办税服务厅窗口开展实务操作，走进税源管理所参与税源日常管理，参与跨区域稽查局查办案件，在税费服务、税源管理、稽查办案全流程体验中汲取一线鲜活经验、找准基层发展桎梏。

工欲善其事，必先利其器。“为做好调研准备，我提前与拟调研单位崇州市税务局进行联系获取‘第一手’资料，结合我‘改进提升实战化教育培训质效’的选题详细了解崇州市税务局干部培训体系、现有培训成效等基础信息，据此制定我的调查研究的细化安排，为蹲点调研打好了基础。”四川省税务干部学校青年干部宁冬梅介绍了自己的调研前期准备步骤。

“不仅要蹲下去发现问题，更要融进去思考问题”

四川税务青年干部不仅“走近”基层蹲点岗位一线，更“走进”基层拉近心理距离，真正做到“身入”基层更“心至”基层。

“通过‘体验式’调研，我发现只有转变调研思维、代入基层视角，才能真正发现问题的症结，设身处地寻求破解之法。”在重点工作推进会议中，来自党建工作处的青年干部张力分享了自己的调研经历。

在广安市广安区税务局蹲点调研过程中，张力通过座谈会、实地走访等形式全面了解基层开展主题教育准备情况，并对基层第二批主题教育工作中可能存在的矛盾风险进行了总结与提炼。

“面对即将开展的第二批主题教育，我发现基层一方面存在‘做什么’的困惑，对理论学习、检视整改等任务的流程、标准、要求等认识不够深入，没有形成统一、清晰的工作目标任务，另一方面存在不清楚‘怎么做’的问题，特别是如何将主题教育和税收中心工作统筹推进，还存在认识不清、措施不够的问题。”为此，张力结合省局主题教育开展深入思考，并结合基层实际提出了优化建议。

“蹲点调研，不仅要蹲下去发现问题，更要融进去思考问题。”来自四川省税务局税收宣传中心负责新媒体宣传的青年干部胡蓝天表示，自己曾作为税收宣传工作调研小组的一员前往眉山开展调研座谈，对基层税务部门所提出的“宣传人力资源有限、宣传人员新媒体制作技能不足”等问题，胡蓝天希望借助此次蹲点调研机会尽自己的一份力。

“将四川税务‘微课堂’与东坡税务‘青年学堂’相结合，我通过案例与实操相结合的形式举办了多场新闻摄影、新媒体视频策划与制作的专题课堂，利用自己的专业优势帮助基层宣传干部提升技能。”据胡蓝天介绍，接下来，税收宣传中心将通过全省“税收宣传人才库”的打造形成培养合力，进一步加强税收宣传队伍建设。

“只有将调研成果落到实处，调研才算有成效”

鼓励青年干部带着问题去，带着办法回，此次蹲点调研明确要求，蹲点干部要在调研中深入查找分析制约高质量发展的问题及原因，研究提出破解之策，为便利纳税人缴费人办税缴费和推动基层税务工作提质增效提出具体建议和举措，并提炼可复制推广的经验做法。

“调查研究的根本目的就是解决问题，落脚到税务领域，就是要看调研是否解决了群众的急难愁盼，是否实现了‘纳税人缴费人’满意。”四川省税务局纳税服务处的青年干部刘沫杉说。

6月，刘沫杉在办税服务厅窗口开展岗位实务操作工作时发现，由于参保登记信息交换存在“时间差”，缴费人办理完参保登记后数据传输至税务部门平均需要10分钟，数据传输不畅时甚至会出现传输用时接近1个小时的情况，影响了缴费人的办事体验。

“我第一时间将‘社保缴费体验不佳’问题向省局层面进行了反馈，7月，经过税务、社保、医保三部门的通力协作，‘信息系统实时接口’顺利上线，有效解决了多部门之间的数据交互问题，实现了社保费数据传输‘秒级交互’。”

在调查研究中摸实情、解难题、增本领，是对青年干部调查研究的根本要求，也是最终的落脚点。

来自税收大数据和风险管理局的青年干部牟德亮表示：“在绵阳市梓潼县税务局蹲点调研期间，我直观地了解了基层税务干部开展税费任务应对工作的难点、痛点和堵点，对税费任务统筹工作的重要性和必要性也有了更深的认识，在今后的工作中我将继续秉承‘个人多做一点事，基层少担一点忧’的责任心和使命感，积极转化调研成果，用自己的行动为基层减负、为纳税人缴费人解忧、为税收征管提质增效，为四川税务现代化建设贡献自己的力量!”

“在绵阳市安州区税源管理部门进行蹲点调研的过程中，我参与了当地税务部门《欠税抵缴工作指引》的制定，辅导纳税人完成多缴抵欠104户，抵缴税款209万元。接下来，我将把在基层获取的经验转化为夯实征管基础的实际行动，为进一步深化税收征管改革贡献青年力量。”四川省税务局征科处青年干部廖鹏分享了自己的调研感悟。

据介绍，截至目前，四川税务蹲点调研青年干部已初步形成调研报告12篇，解决涉及党的建设、征管改革、纳税服务、税收宣传、教育培训5大类问题24条，推动6项调研成果转化为具体举措，先后形成加强税费任务统筹工作实施方案、纳税人满意度调查方式改革试点方案、欠税精准管理“五步工作法”操作指引等制度性文件、指引5个，在解决问题中摸透了实情、积累了经验、增长了才干。据了解，加强税费任务统筹工作实施方案印发后，各市(州)局积极成立统筹中心，已总共接收税费任务672237条，通过数据校验、“一户式”归并、首位应对等统筹手段，减少任务359430条，减少下发率53.5%。

四川省税务局党委书记、局长李杰表示，四川税务系统将继续把调查研究作为推动主题教育见行见效的重要环节，作为培养青年干部、建设高素质干部队伍的重要举措，持续开展青年干部蹲点调研和调研成果转化，通过扎实细致的调查、系统深入的研究，不断提升干部履职本领、强化责任担当，在税收现代化服务中国式现代化的新征程上体现新面貌、展现新作为。(王波)