阶梯水价听证会发言稿 上海举行居民用户水价调整听证会，稳步推进水价改革

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节约水资源和保护水环境已经成为全社会普遍关注的问题，关系到城市安全、民生保障和社会稳定。在统筹考虑供排水行业发展、社会承受能力和促进节水减排的基础上，充分发挥价格机制激励约束作用，上海将稳步推进水价改革。

按照《政府制定价格听证办法》有关规定，8月31日下午，上海市发展改革委在上海科技馆举行市属供排水企业服务区域居民用户水价调整听证会，听取社会各方面对水价调整方案的意见和建议。22名听证会参加人和3名听证人出席会议，8名旁听人员列席听证会。

听证会上，参加人在认真审阅成本监审报告和前期深入调研的基础上，对提交听证的居民用户水价调整方案，从不同角度、多方面提出了意见和建议。

听证会参加人一致对政府在涉及民生的重大决策前，通过召开听证会等方式听取社会意见的做法表示充分肯定。大部分参加人认为，近年来供排水设施投入持续增加，供排水成本上涨压力较大，适当调整水价，可以保障供排水行业正常生产运营和扩大再生产，提高供水安全和服务保障能力，提升居民饮用水水质，切实改善城市水环境，更好地满足市民提高生活质量的需求。绝大多数参加人表示，水价变动对多数居民家庭支出影响相对较小，水价变化基本处于可接受范围以内，相对于水价调整，市民更注重水质的持续提升和供排水服务质量的提高。

同时，听证会参加人还对进一步完善水价调整方案提出了具体的意见和建议。

部分参加人提出，“十三五”期间政府和供排水企业在原水系统、水厂深度处理改造、污水处理提标等方面投入很多且成效显著，但社会对政府投入信息的获取途径较少，希望政府多做宣传引导，增加信息透明度。

部分参加人认为随着人民生活水平的提高，目前的第一阶梯水量不够，建议扩大第一阶梯水量覆盖率；也有部分参加人认为目前的第一阶梯水量覆盖率较高，不利于促进用户节水，建议进一步优化阶梯水价结构，希望进一步研究和论证三个阶梯水量的划分标准，进一步提高阶梯水价和水量设置的合理性和科学性。

还有部分参加人建议“十四五”期间，进一步完善政府、企业和社会的成本分摊机制，建议形成动态调整机制，供排水企业要及时向社会公开成本信息，接受社会监督。

此外，听证会参加人还对加强供排水行业管理、改善水质等方面提出意见和建议：一是建议加大老旧供水管网的改造和维护力度，明确改造计划，提高安全供水保障能力，让老百姓能喝上更干净更放心的水。二是建议供排水企业要以这次调价为契机，切实提高管理水平，改善服务质量，通过数字化、智能化手段，加强日常巡查，减少管网漏损，降低产销差。三是建议在发挥价格杠杆促进节水作用的同时，加大节水宣传力度，提高全社会的节水减排意识。

市有关部门最后表示，听证会后将综合分析本次听证会及新闻媒体、市民热线、供水热线、来函等多种渠道征集到意见、建议，吸纳合理意见进一步修改完善后，按照规定程序报批方案。有关部门还表示，上海将进一步加大对供排水行业的监管力度，确保调价收入规范使用，督促企业进一步降本增效、提升管理水平，改进服务质量，切实履行各项承诺。