规章制度规范化建设 推动基层党组织标准化规范化建设

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基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，加强党组织标准化、规范化建设是推动基层党建工作的有力举措。工作中，应当从党员教育管理、党内组织生活、服务保障机制、考核评价体系等方面入手，推进党组织标准化建设，并以标准化建设为契机不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，实现组织生活更加民主规范、工作运行更加科学顺畅、考核评价更加客观公正。

强化政治建设，推进党员教育管理标准化、规范化。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。首先要加强思想政治理论学习，组织党员学习党的基本理论、路线方针政策和上级党组织的决议，学习党章党规党纪，突出理想信念教育和党性教育，并把学习教育融入日常工作中，作为增强纪律意识和规矩意识的重要路径。其次，加强党员的日常管理。严明党的政治纪律和政治规矩，时刻紧绷纪律教育这根弦，始终坚定地把政治纪律规矩挺在前面，用铁的纪律落实全面从严治党要求；严把“入口关”，把政治标准作为发展党员的首要条件，确保基层党组织的新鲜血液思想过硬、政治坚定；建立转入、转出党员名册，规范党员组织关系管理，尤其是流动党员名册，加强跟踪教育和管理，确保党员流动不流失。再次，丰富党员教育方式。采用“请进来、走出去”等方式，运用典型案例开展“身边人说身边事”活动，广泛开展整治理论和业务能力培训，学习借鉴系统内外先进经验和做法，运用新媒体搭建党员互动交流平台，开设网站专栏，展现党员风采，着力实现党建工作和业务工作深度融合，共同发展。

加强制度建设，推进党内组织生活标准化、规范化。基层党组织是落实组织生活制度的重要载体，能否严格执行组织生活制度则是检验基层党组织建设质量的重要指标。基层党组织首先要严格执行“三会一课”、民主评议党员、党内谈心谈话等基本制度，并以“三会一课”制度作为履行党建主体责任的切入点，加强党建工作和业务工作相融合。其次要开好民主生活会和组织生活会。坚持民主生活会和组织生活会制度，必须充分发挥党员领导干部示范带头作用，基层党组织要严格依照程序和规范要求，切实做好会前征求意见、交心谈心，会上查摆问题、对照检查，会后整改落实等各个重要环节工作。最后，要推行好党员“主题党日”制度，每月设置固定时间组织党员开展学习教育活动，党员领导干部要积极带头参加，确保活动顺利开展。

提高保障力度，推进服务保障机制标准化。长效的服务保障机制是一切基层党建活动的基础，是基层党组织充分发挥自身职能的重要保证。一方面，要完善党建工作经费保障机制，党委要持续加大对基层党建工作经费的投入力度，确保党建活动正常开展，使有限的党费发挥最重要的作用。基层党组织要严格落实党费收缴规定，制定党费管理办法，确保经费使用合理规范。另一方面，要强化基层党建阵地建设，要结合自身实际条件积极创造条件，建立党员活动室、党建实践基地等党支部活动阵地，并按照党建活动基地标准规范化建设，悬挂国旗，张贴党章，将组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度上墙，同时配备必要的电化教育设备，不断改善党支部工作条件。

建立考评机制，推进考核评价体系标准化。应建立和完善基层党组织的考评机制，实行目标管理，科学评价，着力形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围。一是要建立党建述职考评机制，坚持党支部自查和上级党组织坚持考核相结合原则，根据基层党组织的年度工作目标和工作计划，每年年底在支部大会上进行述职，通过自评、党员评议、上级党组织考评等形式确定基层党组织负责人的考核结果，考核结果作为奖惩、干部推荐的重要参考。二是定性评价和定量评价相结合，在对班子和班子成员年度考评中，进一步加大抓基层党建工作权重，采取定性与定量评价相结合的办法，形成综合评价意见，防止简单以现场考评确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。三是要党建工作和业务工作同步考核，党员领导干部要坚持党建与业务“两手抓”，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，推动两者有机融合、互促共进、同步提升。（白煦宁）