党员双带头活动方案 关于开展党员“双报到”活动的实施方案

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关于开展党员“双报到”活动的实施方案

为进一步提高机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力，创新机关服务型党组织建设，推行机关党组织和在职党员到社区党组织“双报到”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实十九大精神，着眼于夯实基础、增强活力、服务群众、促进发展，以“两学一做”活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理、深化社区治理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区聚集、党员的先锋模范作用在社区展示，构建区域化党建工作新格局，为加快发展提供有力保障。

二、工作原则

（一）全面覆盖。各党支部要积极行动，每位党员都要自觉参与，做到全面覆盖、不留空白。

（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建。

（三）务求实效。紧贴各主体对象实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、量力而行。

（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识，帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。

三、主要任务

（一）党员任务

1.党员实现“双报到”。机关党组织到单位驻地所在社区党组织报到，开展结对共建帮扶活动；在职党员到居住地社区党组织报到，既接受组织关系所在机关党组织的主体管理，又在工作x小时之外参加社区党组织活动、接受居住地党组织协助管理的“双向管理”制度。

2.深入社区开展志愿服务。志愿服务，即在职党员带头到社区弘扬志愿服务精神，围绕应急攻坚、便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务。组团服务，即社区党组织结合群众需求设定服务项目，在职党员进行项目认领，社区范围内认领相同服务项目的在职党员组建“党员服务队”，深入社区开展上门服务。结对服务，即机关党组织和在职党员要积极开展“结对帮扶”活动，帮助老弱病残、特困家庭、下岗失业人员、留守老人和儿童等解决实际困难。

（二）机关党组织任务

1.认真组织党员“双报到”。做好在职党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到社区党组织报到、亮明身份，指导党员接受社区党组织监督管理。积极组织在职党员开展志愿服务活动，一般每年不少于x次，做到党员服务进社区，做好直接联系服务群众工作。

2.积极开展服务活动。充分发挥机关党组织优势，主动为社区党组织活动提供各类资金、技术、项目、人才支持，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平。结对帮扶困难党员、群众，每年服务困难党员和群众不少于x次，结合工作实际，围绕社区建设、居民需求创造性开展服务活动。

（三）社区党组织任务

1.充分调查摸底。社区党组织要利用春节前夕，迅速深入各居民小组、群众家中，摸清社区存在困难问题、群众需要解决困难问题等，并对困难问题进行整理归类。

2.科学设置载体。社区党组织结合收集问题，有针对性地设置服务项目，按照“月有主题、季有安排”科学设置服务载体，以“量体裁衣”式明确服务岗位，设置党员先锋岗、环境义务岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗等多个岗位，方便在职党员认领服务。

3.健全服务平台。将社区“双报到”平台建设作为抓实工作推进的关键，社区要设立“双报到”服务窗口，落实x名干部具体负责活动的统筹工作，公开联系人方式，负责机关党组织和在职党员到社区服务的组织、联络、协调等相关工作。

4.完善工作台账。做好机关党组织和在职党员报到登记工作，全面准确了解机关党组织服务群众情况，根据群众需求及时整合服务资源，调整项目内容，有计划开展工作。

5.抓实评议考核。建立机关党组织和在职党员到社区报到服务的评议办法，如实填写评价表，每年底向机关党组织反馈情况。

（四）在职党员任务

1.积极主动报到。主动到居住地社区报到，亮明身份自觉接受机关党组织和社区党组织的指导和监督。

2.主动参与服务。积极参与社区志愿服务，做到带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建和谐社区、带头理清发展思路、带头参与社区管理等活动。每半年至少参加x次社区公益或志愿服务，每年累计完成义工服务时间不少于xx小时。要结合岗位特点和自身特长，在社区认领x-x个服务项目。

四、工作流程

1.在职党员持《在职党员联系报到单》到居住地社区报到，采取由机关党组织“整体推进、分批组织”的方式进行；在职党员报到后，持《在职党员联系报到回执单》交回机关党组织备案。

2.在职党员在机关和社区党组织的统一领导下，参与社区志愿服务活动；结合自身工作特点和个人意愿，认领服务项目。

3.社区党组织对在职党员参与志愿服务情况进行记录，并填写《在职党员服务社区情况记录表》，健全工作台账（及时建立）。

4.社区党组织于每年底根据在职党员参与服务的表现，填写《在职党员服务社区表现反馈表》，将评价结果反馈给镇党委备案。

五、工作要求

（一）各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记对“双报到”工作负总责，制定计划措施，督促所属机关基层党组织和机关党员按“创先争优?为民服务”主题活动要求，主动到社区党组织报到。

（二）注重工作结合。要将“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设、开展“挂包帮”等结合起来，引导党员积极参与党员服务队、志愿行动等活动，激发机关党员服务社区、服务群众的热情。

（三）加强检查总结。机关党支部要鼓励和支持党员在社区发挥作用，并把党员在社区表现情况作为党内评优、年度评议等的重要依据。要及时发现和总结“双报到”工作中的好做法、好经验，注重转化为长效工作机制，并力争形成一批创新型、实践性的党建案例，为提升基层党建水平提供参考和借鉴。

关于开展党员“双报到”活动的实施方案