浦东新区居民区书记进编公示 浦东新区：36个街镇637名居民区党组织书记“享编”

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浦东新区以“三严三实”专题教育为契机，用“严”和“实”的作风，认真贯彻市委“1+6”文件精神，通过前期摸底调研、制定政策文件、条件集中审核、手续下沉办理等，有序完成了全区36个街镇637名居民区党组织书记的享编工作。

坚持从严从实，按规定有步骤整体推进

整体设计，集中推进。结合市委要求，区委组织部牵头区地工委、区人社局等相关部门召开专题座谈会，研究制定《关于强化保障提高活力加强居民区党组织书记队伍的实施意见（试行）》，从居民区党组织书记队伍建设的整体要求出发，对享编、进编、参照对象、人走编留等进行了整体安排。在此基础上，按照整体设计、分步实施的思路，研究制定《关于开展居民区党组织书记享编工作的通知》、《关于居民区党组织书记享编有关补充操作口径》等细则，并于4月27日召开全区居民区党组织书记享编工作部署推进会，正式启动全区享编工作。

严格审核，从严把关。在搜集汇总各街镇享编材料基础上，区委组织部专门建立3个材料审核小组，对各居民区党组织书记审核表及相应配套材料进行了逐一严格审核，重点针对任职时间计算是否规范，任职时间与所获一级党组织、文明小区时间是否对应，确定享编等级是否正确等内容从严把关。凡上述情况存在问题或相关材料不符合要求的，均要求相关街镇按照规定补充完善材料后再行报送，确保对享编居民区党组织书记负责。

现场核实，全面落实。坚持重心下移、服务下沉，区人社局安排专项小组，逐一下沉到各街镇，现场核对享编人员工资福利待遇，并按规定具体办理享编相关人事手续。7月份，全区所有涉及享编的居民区党组织书记已按照有关规定，全面落实事业编制福利待遇。8月份，区委组织部完善审核表的盖章、存档等收尾工作，做到程序合理规范。

坚持问题导向，相对应有侧重强化指导

注重业务培训。居民区党组织书记享编工作政策性强、业务性强，一些政策口径需要深入解读，一些操作办法需要具体解释。在前期调研的基础上，针对街镇及居民区党组织书记关注的具体问题，区委组织部、区人社局等部门联合举办全区各街镇组织委员、人事干部等专题培训，围绕人员范围、享受待遇、退休时间、工资套改、津贴补贴、福利待遇等方面，进行现场业务指导，沟通享编操作具体事宜。

注重过程指导。坚持把深入细致的指导推进贯彻始终，从一开始就注重听取基层意见，注重了解面上反响，注重把握实际问题，注重研究对策建议。工作推进中，区委组织部、区人社局等部门加强内部学习，统一政策口径，强化首问责任，力求做到人人都懂政策、都能咨询；建立专门团队，加强对问题及政策的研究，并通过走访沟通、召开专题座谈会等办法，就街镇提出的相关政策问题和操作问题进行回应、解答和指导。

注重问题研究。坚持问题导向、需求导向，对街镇提出的难点问题进行认真梳理研究。比如，梳理形成暂不能认定为居民区党组织书记岗位、但实际上履行着相当职责的特殊情况，如居民区党组织负责人、居委筹备组负责人、居民区临时党组织负责人、社区工作站党组织书记等，共涉及45人次，坚持分类研究，建立一人一表，提出了针对性举措。比如，针对部分现有镇管社区党委书记，立足镇管社区及其党委建设的大局，在汇总梳理、专题听取意见的基础上，形成了参照居民区党组织书记开展进享编的工作方案和操作口径。

坚持联动互动，建机制求合力提高成效

建立协同推进机制。根据区委要求，形成组织部、地工委、编办、人社局、财政局五方，分工负责、相互配合、协同推进的工作格局和机制，形成工作合力。各街镇党（工）委认真履行主体责任，配合相关责任部门做好各项基础工作，确保进度；认真学习研究相关政策，加强上下沟通协商，确保质量；加强政策宣传，积极稳妥地做好干部思想政治工作，确保有序。

建立定期沟通机制。由组织部牵头，相关责任部门参加，每月至少召开一次联席会议，沟通进展情况，研究推进下一步工作。针对操作过程中遇到需要多部门协商解决的重点难点问题，建立专题研究机制，通过联席会议或专题会议，以备忘录、会议纪要等形式共同研究、予以确定。

建立宣传引导机制。区级层面，依托浦东党建网、《浦东组织工作》等平台，深入宣传有关政策，及时发布进展情况。牵头举办浦东新区居民区党组织书记享编工作媒体见面会，通过《中国组织人事报》、《解放日报》、《东方财经・浦东》等媒体平台，向社会公开享编工作相关情况及信息。以街镇为主体，通过会议传达、宣传栏、公开栏及微博、微信等载体，加大政策宣传，加强思想引导，挖掘先进典型，营造良好氛围。