2020年仙游县人民政府工作报告

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仙游县统计局

国家统计局仙游调查队

（2021年3月31日）

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值521.49亿元，比上年增长3.8%。其中，第一产业增加值22.29亿元，增长3.1%；第二产业增加值257.08亿元，增长1.0%；第三产业增加值242.11亿元，增长7.5%。三次产业增加值占地区生产总值的比重，第一产业为4.3%，第二产业为49.3%，第三产业为46.4%。

全年限额以上批发和零售企业实现网上零售额30.49亿元，增长68.1%。

年末户籍人口117.90万人，比上年末增加0.22万人。

全年城镇新增就业3437人，有1280名城镇失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.14%，比上年末增长0.57个百分点。

全年居民消费价格比上年上涨1.7%。

表1  2020年居民消费价格比上年涨跌幅度

指   标	全县(%)
		居民消费价格总水平	1.7
食品烟酒	5.5
衣着	-0.6
居住	-0.8
生活用品及服务	0.4
交通和通信	-2.6
教育文化和娱乐	2.8
医疗保健	0.3
其他用品和服务	1.3

全年一般公共预算总收入40.84亿元，比上年增长1.7%，其中，地方一般公共预算收入27.24亿元，增长4.0%；一般公共预算支出57.80亿元，增长2.9%。全县地方级税性收入17.05亿元，增长5.8%。

“十三五”期间，全县生产总值接连跃上4百亿元、5百亿元台阶，年均增长7.1%；一般公共预算总收入累计达到177.16亿元，地方一般公共预算收入累计达到118.14亿元，一般公共预算支出累计达到265.04亿元，分别是“十二五”时期的1.65倍、1.69倍和1.68倍。

二、农业

全年农林牧渔业完成总产值42.08亿元，比上年增长4.0%。粮食种植面积20.37万亩，比上年增加0.37万亩，其中稻谷面积15.46万亩，减少0.16万亩；油料种植面积3.85万亩，增加0.21万亩；蔬菜种植面积7.48万亩，增加0.39万亩。

全年粮食产量8.41万吨，比上年增加0.12万吨，增长1.4%。其中，稻谷产量6.90万吨，减少0.02万吨，下降0.4%。

表2  2020年主要农产品产量

产品名称	产量(万吨)	比上年增长(%)
粮食	8.41	1.4
春收	0.30	35.6
夏收	2.82	2.3
秋收	5.29	-0.4
油料	0.84	4.5
其中：花生	0.77	2.4
油菜籽	0.07	36.3
甘蔗	0.41	-42.6
茶叶	0.30	4.0
水果	11.96	8.3
蔬菜	12.32	7.3
食用菌	2.57	-1.9

全年肉蛋奶总产量3.62万吨，比上年增长1.1%。肉类总产量2.40万吨，下降0.5%。其中，猪肉产量0.98万吨，增长0.2%；主要禽肉产量1.35万吨，下降2.1%；牛肉产量0.02万吨，增长95.5%；羊肉产量0.05万吨，增长13.6%。年末生猪存栏9.77万头，增长99.7%；生猪出栏11.91万头，下降3.3%。牛奶产量0.05万吨，增长2.8%。

全年水产品产量1.53万吨，比上年增长0.1%。其中，淡水产品产量1.04万吨，增长7.8%；海洋产品产量0.49万吨，同比下降3.4%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值257.08亿元，比上年下降0.1%。规模以上工业增加值下降0.3%。在规模以上工业中，分登记注册类型看，国有企业下降16.4%，集体企业下降16.7%，有限责任公司企业下降75.6%，股份有限公司下降100.0%，私营企业增长66.7%，港澳台商投资企业下降14.0%，外商投资企业增长13.4%。分工业门类看，制造业增长0.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降7.0%。工业产品销售率97.5%，比上年下降0.3个百分点。

规模以上工业的30个行业大类中有8个行业增加值增速实现正增长。其中：化学纤维制造业比上年增长9547.1%；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业比上年增长21.1%；计算机、通信、和其他电子设备制造业比上年增长13.4%；纺织业比上年增长9.6%；农副食品加工业比上年增长4.2%；酒、饮料和精制茶制造业比上年增长0.8%；文教、工美、体育和娱乐用品制造业比上年增长0.5%；仪器仪表制造业比上年增长0.2%。

规模以上工业中工艺美术、鞋服纺织、金属制品、化工新材料四大主导产业比上年下降0.9%,其中，工艺美术产业增长1.9%；鞋服纺织产业增长21.2%；金属制品产业下降11.3%；化工新材料产业下降39.8%。高技术产业增长11.2%，占规模以上工业增加值的比重为11.4%。

表3  2020年规模以上工业企业主要工业产品产量

产品名称	单位	产量	比上年增长(%)
精制食用植物油	吨	4976	3.6
速冻食品	吨	566	-36.2
罐头	万吨	9.15	-6.1
精制茶	万吨	2.51	1.7
纱	万吨	15.85	12.7
口罩	万个（只）	5544.48
化纤长丝机织物	万米	242.1	-0.8
服装	万件	638.07	-25.2
鞋	万双	11092.83	-12.5
人造板	万立方米	61.31	19.2
家具	万件	43.18	-33.3
纸制品	万吨	3.34	-8.8
橡胶轮胎外胎	万条	0.56	-53.7
初级形态塑料	万吨	7.25	-0.6
塑料制品	万吨	1.81	-37.4
商品混凝土	万立方米	209.31	-7.8
水泥混凝土压力管	千米	64.82	-11.3
砖	万块	141	-11.9
玻璃包装容器	万吨	38.8	-18.3
生铁	万吨	4.32	23.2
钢材	万吨	20.07	12.6
铸造机械	台	146	-37.3
电梯、自动扶梯及升降机	太	230	-29.9
阀门	吨	412.42	1.1
混凝土机械	台	269	14.5
电动机	万千瓦	35.5	-35.2
工业仪表	万台（个）	205.73	68.8
自来水生产量	万立方米	5340	3.5

全年规模以上工业企业实现利润总额51.47亿元，比上年增长40.8%，分经济类型看，国有企业实现0.1亿元，下降60.0%；集体企业实现0.05亿元，下降37.5%；有限责任公司和私营企业实现50.39亿元，增长42.8%；外商及港澳台商投资企业实现0.93亿元，增长17.7%。规模以上工业企业资产负债率达49.4%，比上年增加1.7个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为84.6元，主营业务收入利润率达7.6%。

全年全社会建筑业实现增加值42.34亿元，比上年增长9.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值120.32亿元，增长8.0%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资下降26.7%。第一产业投资下降53.9%；第二产业投资增长30.9%，其中，工业投资增长30.9%；第三产业投资下降46.7%。基础设施投资下降56.0%，占固定资产投资的比重为17.6%。民间投资下降33.6%，占固定资产投资的比重为56.3%。高技术产业投资增长59.7%，占固定资产投资的比重为13.8%。从到位资金情况看，全年到位资金比上年下降10.6%。其中，国家预算资金增长594.0%，国内贷款增长15.0%，利用外资不变，自筹资金下降43.2%，其他资金增长68.7%。“十三五”期间，固定资产投资年均增长7.8%。

表4  2020年分行业固定资产投资（不含农户）情况

行       业	比上年增长(%)
农、林、牧、渔业	-53.9
采矿业	—
制造业	37.0
电力、燃气及水的生产和供应业	-48.7
建筑业	—
批发和零售业	-36.1
交通运输、仓储和邮政业	-49.2
住宿和餐饮业	-77.6
信息传输、软件和信息技术服务业	—
金融业	—
房地产业	-31.1
租赁和商务服务业	409.0
科学研究和技术服务业	-100.0
水利、环境和公共设施管理业	-60.5
居民服务、修理和其他服务业	-51.8
教育	-46.8
卫生和社会工作	-9.5
文化、体育和娱乐业	-52.0
公共管理、社会保障和社会组织	-80.1

全年房地产开发投资68.42亿元，比上年下降31.1%。其中，住宅投资48.94亿元，下降33.4%；办公楼投资0.85亿元，下降9.6%；商业营业用房投资5.13亿元，下降53.3%。年末商品房待售面积42.74万平方米，比上年末增加25.06万平方米。年末商品住宅待售面积17.81万平方米，比上年末增加12.35万平方米。

全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1035套（户），基本建成城镇保障性安居工程住房993套。

表5  2020年房地产开发和销售主要指标完成情况

指    标	单位	绝对数	比上年增长(%)
投资完成额	亿元	68.42	-31.1
其中：住宅	亿元	48.94	-33.4
其中：90平方米及以下	亿元	8.20	133.6
房屋施工面积	万平方米	590.75	-5.8
其中：住宅	万平方米	367.51	-4.0
房屋新开工面积	万平方米	69.76	-61.4
其中：住宅	万平方米	87.12	-24.0
房屋竣工面积	万平方米	19.51	-79.4
其中：住宅	万平方米	14.12	-79.6
房屋销售面积	万平方米	84.77	-17.8
其中：住宅	万平方米	70.83	-18.8
本年实际到位资金	亿元	74.73	-29.4
其中：国内贷款	亿元	14.70	41.1
其中：个人按揭贷款	亿元	10.67	-12.2
本年土地购置面积	万平方米	15.41	-67.7
土地购置费	亿元	8.77	-68.0

350个在建省市县重点项目完成投资337.1亿元。全年建成或部分建成90个项目，新开工86个项目。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额348.92亿元，比上年下降3.6%。“十三五”期间，社会消费品零售总额年均增长9.0%。

在县统限额以上企业商品零售额中，计算机及其配套产品29.3%，日用品类增长23.3%，机电产品及设备类增长14.7%，电子出版物及音像制品类增长3.1%，石油及制品类下降3.1%，家具类零售额比上年下降4.1%，服装鞋帽针纺织品类下降4.5%，文化办公用品类下降9.7%。

六、对外经济

新设外商直接投资企业10家，比去年同期减少6家。实际利用外资为100万元人民币。

市商务局备案和核准对外直接投资项目1个，中方协议投资额40万美元。对外直接投资额40万美元。

七、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值11.43亿元，比上年增长5.0%。公路通车里程3193公里，比上年下降0.3%。其中海西高速公路网通车里程108公里，与上年持平。全年货运量901.46万吨。货物周转量98164.78万吨公里，增长7.9%。

表6  2020年各种运输方式完成运输量情况

指标	单位	绝对数	比上年增长(%)
货运量	万吨	901.46	0
货物周转量	万吨公里	98164.78	7.9
旅客客运量	万人	55.00	-82.8
旅客周转量	万人公里	18500.94	-56.28

全年客运量55.00万人，比上年下降82.8%。旅客周转量1.85亿人公里，下降56.28%。

年末汽车保有量7.05万辆，比上年末增长4.4%，其中，在仙游注册登记的小型轿车0.3万辆。

全年完成邮电业务总量8.58亿元，比上年增长6.7%。其中，邮政业务总量1.95亿元，增长30.3%；电信业务总量6.63亿元，增长1.4%。邮政业全年完成邮政函件业务7.99万件，包裹业务1.18万件，快递业务量2114.60万件，快递业务投递量4471.81万件。年末电话用户总数101.56万户，下降3.0%。其中,固定电话用户12.44万户,下降10.0%；移动电话用户89.16万户，下降1.9%。（固定）互联网宽带接入用户29.60万户，增长2.0%。其中，光纤宽带用户27.42万户，下降0.4%。移动互联网用户85.76万户，增长3.6%。其中，4G用户70.42万户，下降2.9%。

全年累计接待游客人数95.5万人次，比上年下降87.3%；主要景区门票收入1295.5万元，下降58.0%。其中，九鲤湖景区接待游客人数31.31万人次，下降66.8%，实现门票收入899.6万元，下降61.2%；菜溪岩景区接待游客人数11.9万人次，下降52.7%，实现门票收入223.6万元，下降63.0%；仙水洋景区接待游客人数9.71万人次，下降35.7%，实现门票收入172.3万元，下降47.4%。

八、金融

年末全县金融机构本外币各项存款余额448.51亿元，比上年末增长10.0%；金融机构本外币各项贷款余额312.56 亿元，增长14.2%。

年末农村合作金融机构人民币各项贷款余额100.09亿元，比上年末增长29.5%。中资金融机构人民币个人消费贷款余额125.68亿元，比上年末增长12.8%。

表7  2020年末全部金融机构本外币存贷款情况

指        标	年末数(亿元)	比上年末增长(%)
各项存款余额	448.51	10.0
其中：住户存款	359.08	10.2
非金融企业存款	38.53	38.4
其中：人民币存款	446.95	9.8
各项贷款余额	312.56	14.2
其中：短期贷款	106.43	13.1
中长期贷款	206.02	14.7
其中：人民币贷款	312.46	14.1

九、人民生活和社会保障

全年全县居民人均可支配收入25485元，比上年增长4.5%；扣除价格因素，实际增长2.8%。按常住地分，农村居民人均可支配收入18792元，比上年增长4.9%，扣除价格因素，实际增长 3.2%；城镇居民人均可支配收入35338元，比上年增长2.4%，扣除价格因素，实际增长0.7%。

全县居民人均生活消费支出17749元，比上年下降1.4%，扣除价格因素，实际下降3.1%。按常住地分，农村居民人均生活消费支出14621元，下降1.3%，扣除价格因素，实际下降3.0%；城镇居民人均生活消费支出22012元，下降2.5%，扣除价格因素，实际下降4.2%。

年末机关事业单位养老保险参保人数2.45万人，其中在职参保人数1.61万人，离退休人员0.84万人；企业职工养老保险参保人数7.34万人，其中在职参保人数6.19万人，离退休人员1.15万人；城乡居民社会养老保险参保72.85万人，基本养老保险参保率98%，全部实现养老金按时足额发放。全县参加基本医疗保险人数103.35万人，其中参保职工5.11万人，参保的城乡居民98.23万人。全县失业保险参保人数3.54万人，比上年末增加0.34万人。

年末全县领取失业保险金人数5038人次，比上年末增加188人次；纳入城市最低生活保障的居民254人，与上年末持平；纳入农村最低生活保障的居民18858人，比上年末增加1738人；城乡特困人员2022人。我县现行标准贫困人口已全部实现脱贫。

年末养老机构床位数增至3587张（不含在建），每千名老人拥有养老床位19.23张。建立社区服务中心（站）325个。

十、教育和科学技术

全年中等职业教育（不含技工校）招生1419人，在校生3085人，毕业生692人。普通高中招生7649人，在校生21959人，毕业生4282人。初中招生13006人，在校生36531人，毕业生12182人。普通小学招生14371人，在校生78584人，毕业生13087人。特殊学校招生18人，在校生102人，毕业生22人。学前教育在园幼儿33153人。九年义务教育巩固率99.3%，高中毛入学率为96.1%。

全县拥有省级重点实验室1个、省级众创空间5个、省级科技型企业12家。新增省级农业新创天地1家，现有农业新创天地2家。新认定省级高新技术企业7家，新认定国家级高新技术企业6家，现有高新技术企业18家；新增省科技小巨人领军企业3家，现有省科技小巨人领军企业12家。获得省、市科技计划项目立项9项，选派科技特派员省级65人、市级25人。省知识产权优势企业1家。全年专利申请1301件，专利授权1344件，其中发明专利申请量88件，比上年增长44.3%，发明专利授权量9件，下降47.1%。有效发明专利87件，每万人口发明专利拥有量1.003件，增长5.6%。

年末全县共有2家机构通过检验检测资质认定，比上年增加2家，累计获得227张产品及管理体系认证证书。全县共有法定计量技术机构1个，全年强制检定工作计量器具0.9748万台（件）。累计全县共制修订国家标准2项、行业标准4项、地方标准6项。

年末共有地震监测台站7个，其中地下流体观测台1个，金钟水利枢纽地震监测台网1个，国家强地震监测台1个，地震烈度速报台3个；GPS基准站1个。

十一、文化、卫生和体育

年末全县文化系统共有国有艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，博物馆1个，非国有博物馆3个。文化系统各类演出179场，本年度首演剧目1个，观众6万人次，其中政府采购公益性演出58场，观众1.2万人次；公共图书馆组织各类讲座3次，书刑文献外借23.13万册，总流通人数15047人次；各级文化馆组织举办展览7个，组织文艺活动14次、培训班4期和公益性讲座3次，服务3万人次；博物馆举办3个基本陈列和9个临时展览，共有10.88万人次参观（线下5.01万人次），其中：未成年人参观5.31万次（线下2.54万人次）。

年末共有影院8个，银幕38块。广播电台1套，电视台1套。有线电视用户7.91万户。

年末全县共有各级各类档案馆1个。

年末共有各级各类医疗卫生机构416个，其中县直公立医疗机构6个，民营医院12个，乡镇卫生院17个，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站9个，村卫生所305个，门诊部诊所66个。年末共有卫生技术人员4144人，其中执业（助理）医师1658人，注册护士2420人。年末共有医疗机构床位4219张，乡村医生和卫生员643人。

全年全县运动员在国家级比赛中获得6金3银8铜，在省级比赛中获2金1银1铜。正在建设全民健身中心（改造），新建1个客山智慧体育公园，新建2个多功能运动场，2个笼式足球场。全县全年销售体育彩票0.91亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全年全社会用电量增长4.5%。

全县年平均气温22.2℃，年总降水量1326.4㎜，年平均相对湿度72％。

全年植树造林总面积23702亩，其中，人工荒山造林535亩；人工迹地更新面积4000亩，低产低效林改造19167亩。商品材9.82万立方米。毛竹产量430万根。城市（县城）公园绿地面积417.48公顷，人均公园绿地面积14.7平方米。

全县森林覆盖率71.42%。共有国家级生态乡镇（街道）10个，省级生态县1个、省级生态乡镇（街道）18个、省级生态村124个。建立省级自然保护区1个，自然保护区总面积1.82万公顷。省级风景名胜区2处。

全年木兰溪水质状况良好，水质功能达标率为100%，Ⅰ～Ⅲ类水质达标率为100%，其中，Ⅰ～Ⅱ类水质比例为25%，同比均持平。

环境空气质量方面，全年环境空气质量有效监测天数364天，达标天数为366天（其中一级和二级天数分别为276天和90天），环境空气质量达标率100%，与上年持平，环境空气综合指数为2.22，空气质量指数AQI为51-100，二氧化硫、可吸入颗粒物等6项污染物指标均达到国家二级标准。

全县生活垃圾无害化处理率100%，污水处理率94.09%。

全县未发生森林火灾。全年海洋灾害未造成直接经济损失。全年未发生海洋赤潮直接影响渔业生产。

全县发生生产安全事故4起、死亡5人，分别比上年下降69.2%和54.5%，没有发生较大以上生产安全事故。亿元地区生产总值生产安全事故死亡数0.0096人，比上年下降53.4%。

注：1.本公报所列数据为初步统计数，部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差，均不做机械调整。

2.本公报仙游县地区生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.本公报未涉及常住人口相关数据，常住人口数据待第七次全国人口普查公报正式公布。

本公报中户籍人口、汽车数据来自县公安局；就业、登记失业率、社会保障数据来自县人社局；财政数据、税收数据来自县财政局；保障性住房、城市污水处理、公园绿地面积数据来自县住建局；重点项目投资数据来自县发改局；外商直接投资、对外直接投资、对外承包工程等数据来自县商务局；公路里程、公路运输数据来自县交通运输局；邮政业务数据来自县邮政管理局；电话用户、电信业务总量等数据来自县工信局；旅游数据、文化数据、体育数据、图书数据、电影数据来自县文旅局；货币金融数据来自人行仙游支行；教育数据来自县教育局；产业技术重大研发平台、工程技术研究中心来自县科技局；专利数据、质量检验数据来自县市场监督管理局；地震数据来自县地震办；水产品产量数据、海洋数据来自县农业农村局；档案数据来自县档案局；卫生数据来自县卫健局；低保数据来自县民政局；林业数据来自县林业局；环境监测数据来自县生态环境局；安全生产数据来自县应急管理局；全社会用电数据来自县供电公司；气象数据来自县气象局；其他数据来自仙游县统计局和国家统计局仙游调查队。