重大风险合同的定义(重大危险源、重大风险、重大隐患三者的关系)

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双重预防机制建设是杜绝重特大事故的最直接有效的方法，在企业双重预防机制建设过程中，安全评价工程师经常会遇到一个问题：由于企业管控措施较好，经过评价风险值很低，但一旦出现事故造成的后果又非常严重，即重大危险源或接近重大危险源，此种风险的管理与一般风险的管控又不能同等对待。所以有个安全评价工程师把这种风险就直接认定为重大风险，从双重预防机制的分级管控的角度考虑，是非常必要的。比如一个甲醇裂变氢气的装置，由于企业管控措施到位，最终评价的风险只能达到黄色风险，但是在实际安全管理中，这又必须重点管控，所以可以直接认定为重大风险，重点监控。

其实，双重预防机制的初衷就是评价出风险点的风险等级，分不同层级去管控。风险分级管控体系的重点是对重大风险、重大危险源的管控，隐患排查治理体系的重点是对重大隐患的治理。在双重预防机制建设过程中必须厘清三者关系，才能更好的发挥两道防线的作用，突出重点管控，杜绝重大及重特大事故的发生。

重大危险源：重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。之所以称为重大危险源是因为一旦发生事故造成的事故及其严重。

重大风险：在双重预防体系中，把危险源的风险值大于320的风险定为重大风险。要么极易出现事故，要么造成后果严重，要么两者兼有。

重大隐患：重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

从以上定义可知，重大危险源不一定具有重大风险，也不一定转变为重大隐患；具有重大风险的危险源也不一定是重大危险源，更不一定转变为重大隐患，这就是三者的区别。但三者又互为关联，具有共同特点。重大危险源如果管控措施不到位必然是重大风险，如果措施失效，短时间内无法整改，必然演变为重大隐患，一旦发生事故势必造成重大或重特大事故。双重预防机制管控的重点是造成后果非常严重的危险源，风险非常高的危险源，短时间内无法整改、造成危害较大的隐患。可见，三者都是安全管理过程中的管控重点，在危险源转变成事故的过程中，在不同阶段成为管控重点，只有通过双重预防机制的双管齐下，才能从根本上杜绝重大或重特大事故的发生。