合同的比选是什么(公开比选和公开招标有什么区别)

2023-06-05 11:34:00 来源 : haohaofanwen.com 投稿人 : admin

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合同的比选是什么

1、形式不同

比选招标:是指比选人或比选代理人事先公布出条件和要求,从自愿报名参加比选的申请人中按照规定方式去参与,它招标方式的一种。

公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。

2.实施主体的不同 

招投标必须委托招投标机构进行。

公开比选由建设方自己做。

3.内容多少不同

公开招标一般有技术标、商务标、经济标等内容。

公开比选一般只有方案内容,或方案加报价。

4.评选方法不同

公开招标的评选重点在于选出符合条件且价格最优的供应商,其投标文件必须包含商务、技术等方面的内容,评选方式一般是打分制;

公开比选的重点在于选出整体方案最符合要求的供应商,通常比选只需要提供方案,或提供方案+报价,在评选时可能进行打分,也可能根据综合印象进行评选。

5.成本不同

公开招标需走法定流程,整体程序和手续比较复杂,时间耗费较长,成本较高。

公开比选的程序更简单,采购人的自由度和决定权都更大,灵活性强,耗时短、成本低。

6.适用范围不同

(1)公开比选适用范围

比选暂时没有法律上的定义,也没有统一的规则,比选项目中采购人的自主性较强,其通常适用于这几种情况:

①依法必须进行招标项目以外的项目:如规模较小的工程项目;

②依法必须进行招标,但项目经审批和核准后,可以不进行招标的项目:如两次招标失败后经主管部门同意,不再进行招标的项目;

③符合各地地方规定,达到比选条件的项目:如《四川省政府投资工程建设项目比选办法》中规定单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的招标,可进行比选。

(2)公开招标适用范围

公开招标适用一切采购项目,但因为其公开透明、可操作性较小,且流程复杂、成本较高,很多机构会规避此种采购方式。

为了解决这个问题,国家规定了必须公开招标项目,主要有以下三类:

①国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目(《招标投标法》第十一条);

②国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目(《招标投标法实施条例》第八条);

③其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。

同时法律也规定了:任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务,化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

7,适用法律法规不同

无论是公开招标还是邀请招标,只要是境内的招投标活动,都受《招标投标法》的规范,有明确的适用范围和法定程序等;

公开比选则没有明确的定义,实践中比选往往参照执行相关法律,但《招标投标法》和《政府采购法》实际上不适用于比选。

公开比选通常是受当地政策、所在行业和单位内部规章制度的约束。

由于比选主要用于大型企业的采购,且和公开招标存在一定区别,要参与比选项目,以下两点很关键:

1、注重信息的获取,比选公告不需要在指定媒体上发布,通常大型企业会直接发布在自己的官方采购网站上。因此,比选公告的分布比较散乱,供应商很难及时获取相关项目信息。要第一时间把握市场动向,供应商可以借助一些第三方信息工具,比如招标雷达,应用内每天抓取最新的比选公告,无论是招标还是比选,都不会错过。

2、重视方案的编制,比选的重点在于选方案,在实践中其优势最大的领域也恰恰是咨询服务的采购。与公开招标重视价格不同,在比选的项目中,价格只是影响中标概率的一个因素,供应商在参加比选时,更应当重视的是对项目实施方案或服务方案的编制。提交一个有特色、有优势的方案,甚至提供备用计划,这才能为拿下必选项目带来更高的胜算。

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