条约法案例 国际法经典案例

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英国是老牌资本主义强国，而比利时1831年才因革命胜利从荷兰的统治下获得独立。从地图上我们可以看到，两国隔着海峡，也不算很远。1876年2月英国和比利时签订的《邮政通讯条约》第6条规定，来往于奥斯坦德和多佛尔之间的邮船享有与军舰同样的待遇。将邮船视为军舰，这是为了使邮船能够享受军舰的特权。在国际法上，军舰的特权有豁免权、紧追权、登临权、自卫权等。邮船被视为军舰，但毕竟不是真的军舰，它所享受的权利主要是豁免权。毫无疑问，这是一个非常重要的权利，它也是本案中双方争议的关键所在。

“比利时国会号”是一艘由比利时国王所有，且控制并使用的邮船。它不仅运送邮件，还兼营客运业务，还作为政府公用船搭载过比利时海军。按照条约，它可以享受军舰的待遇。1879年，它在航行中与英国拖船“戴玲号”相撞并使其受损。“戴玲号”被撞坏了自然不满，向英国海事法院提起诉讼，要求损害赔偿。

比利时认为，“比利时国会号”这艘船是国王的财产，应该豁免，怎么能受英国法院的管辖？但法院还是受理了这个案件。比利时一怒之下拒绝出庭，英国的总检察长也对法院的管辖权提出异议。然而法院最终选择向“比利时国会号”发出扣押令，总检察长于是将该案提交英国上诉法院。

总检察长认为，“比利时国会号”这艘船在事实上是比利时国王的财产，在碰撞发生时它也是受比利时国王的控制和使用，按照之前签订的条约，它就应该被视为军舰，而外国的军舰不应当受本国法院的管辖，然而现在不但管了，还把人家给扣押了，这合理吗？这像话吗？甚至于再往深远处想，跟别人签了条约，却连国际法都不遵守，这是不是给世界一个信号，表明我们大英帝国其实就是个不讲武德、没有原则、恃强凌弱的流氓国家呢？

海事法院表达了不同的意见。既然敢这么干，自然是有备而来。你说它是比利时国王的财产，它是运送邮件的船，这都OK，但是这艘船它还兼营客运业务。说到客运业务它本质就变了，因为这是商业行为，在国际法里，对于商业行为是不给豁免的。另外还有一个问题。你说这是英国国王和比利时国王签订的条约？谁承认了？英国议会立法确认了吗？没有啊。在国际条约和国际立法的关系上，我们英国可是二元论国家，采取的转化方式，条约经过英王陛下批准只是在国际法上对英国有效，但没有经过英国议会的确认，它在英国国内法就是无效，它里面规定的内容对英国法院都不适用。海事法院的主张，体现了二元论和相对豁免主义的思想。

英国上诉法院在1880年2月作出判决，肯定了英国法院对此案没有管辖权，撤销了海事法院发出的扣押令。首先，这个时候英国是坚持绝对豁免主义的，承认主权者一切行为和财产都不受外国法院的司法管辖，你别管他这船是公务是商业，统统都该豁免。其次，至于英国坚持二元论，只是说条约内容在英国议会没有确认时，在英国法院不适用，不是说英国可以不履行条约义务。不然大英帝国跟别的国家签订那么多条约，英国议会还没有来得及全部认可的时候，就可以随便把条约内容视为废话，那就太说不过去了。

于是本案以比利时国会号得到司法豁免而告终。