涉军维权：不让家事扰兵心

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为国守一方安宁者，不可使其有后顾之忧。

今年全国两会期间，“湖南邵阳加强沟通协调，让西藏戍边战士和家人先行拿到赔偿款”一案，被作为涉军维权典型案例写进最高人民法院工作报告。一时间，“涉军维权”成为热议话题。

涉军维权工作，牵涉军地双方，关乎备战打仗。邵阳市是兵员大市，每年有近2000名优秀青年应征入伍，军人军属多，涉军维权任务重。近年来，该市军地积极探索涉军维权新路子新方法，全力维护军人军属合法权益，不让家事扰兵心，收到良好的政治、经济、军事和法律效益。

健全机制，破解涉军维权“老大难”

来自湖南省武冈市的阳渊，是驻西藏边防某部的一名战士。2019年8月，阳渊的父亲在务工期间触电身亡，后与责任方陈某等人达成赔偿协议，但陈某未作任何赔偿，且下落不明。2020年3月，阳渊及其亲属向武冈市人武部发出请求，并向法院提起诉讼，人武部立即启动涉军维权“绿色通道”，法院积极受理，并作出判决。

由于被告人名下无任何财产，多次执行未果后，阳渊深受打击，情绪一度十分低落。其所在部队致函邵阳军分区，请“娘家人”帮助解决阳渊的后顾之忧。“涉军维权事关军心稳定，子弟兵卫国戍边做贡献，我们有责任解决他们的‘后院’问题，这是义务，也是为打赢助力。”邵阳军分区政治工作处主任向军华得知情况后，指派专人负责此事，并多次协调相关部门督促该案执行。最后各方协商决定，由当地退役军人事务局先行垫付赔偿款，执行到位后再行返还。

妥善解决戍边战士后顾之忧，健全完善制度机制是关键。在军地共同努力下，该市两级法院坚持司法拥军，积极构建涉军快审快结、优先救助救济、军地协同互动、立体化平台保护、诉外服务源头预防等机制，努力打造行政协调、法律援助、军地法院司法协作“三位一体”的涉军维权新模式，涉军维权服务对象不断扩大，涉军维权工作能力水平稳步提升。此外，还修订完善了《关于进一步做好维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》等4项地方性法规制度；健全联席会议、情况报告、信息交流等8项基本制度；建立领导亲自督导促进维权工作落实、军人军属陪审督导巩固维权工作成效等制度机制，有力提高了涉军维权工作质量效益。

如今，无论是维护国防利益、军人军属人身损害赔偿等重大涉法问题，还是邻里纠纷的“鸡毛蒜皮”，在该市都有人问、有人管、有人帮。去年，某部战士小曾向邵阳军分区求助，四川籍老板张某通过社交软件认识了小曾的妻子，两人发生婚外情，且非法同居。军分区第一时间协调公安、检察、司法等部门，对其提供法律援助，办案民警远赴四川将张某抓捕归案。目前，张某因涉嫌破坏军婚罪被检察机关提起诉讼。

据统计，近3年来，在军地共同努力下，妥善审理处置涉军案件87件，诉前化解矛盾32起，邀请军人旁听庭审、举行“公众开放日”及开展“送法进军营”等活动21场次，用实际行动维护军人军属合法权益。

创新方法，驶入权益维护“快车道”

在邵阳军分区涉军维权办公室，一面“一身正气为维权，两袖清风化纠纷”的锦旗格外醒目。这是驻湖北某部现役军人胡立雄，为感谢邵阳军分区协调当地公安、交通等部门，全力侦破案件，将致其家人残疾后逃逸的肇事司机抓捕归案而赠送的。

过去，许多官兵遇有类似的事情一般不会选择走涉军维权这条路，因为他们面对繁琐复杂的维权程序不知从何入手，同时觉得走法律途径过于耗费时间，还不如托熟人找关系。

“这难那难，尽力想方法就不难。”着眼增强维权工作的前瞻性和主动性，邵阳军分区投资拍摄制作了《涉军维权工作基本流程和方法》“微课”，结合建军节、国庆节、国家宪法日、全民国防教育日以及征兵宣传，逐门逐户把“微课”光盘送到村（社区）、军人军属手中，让他们熟悉维权的规范流程。同时，在各县（市、区）人武部设立军人军属法律援助工作站，在乡镇依托退役军人服务站普遍设置法律援助军人军属联系点，并广泛建立军属微信群，在一些比较偏远的乡镇、村（社区）安排法律援助信息专员，实现了涉军维权网点全覆盖，不留盲区。

作为全国双拥模范城，该市还把涉军维权作为双拥工作的重要考评内容，纳入各级党委政府议事日程、年度工作计划、双拥共建和社会综合治理考评。同时，把涉军维权作为“平安邵阳”创建的重要内容，对侵犯军人军属合法权益的案件从严从快处理。

“只有创新方法，当好维护军人军属权益的代言人，军人军属有难才愿意找组织。”通过创新方法，整合军地资源，该市涉军维权走上“快车道”，军人军属的获得感、幸福感显著增强。

解难纾困，当好军人军属“贴心人”

2020年3月，海军某部邵阳籍战士李红宝家中突遭火灾，所有钱物连同房屋一同被烧毁。当时正值疫情防控期间，他只能在驻守的海岛上干着急，不能返乡处理。得知这一情况后，军分区迅速指派专人负责，协调军地相关部门迅速为其办理了房屋重建手续，并送去慰问金。3个月后，一家人便搬进了新屋。

“解决好官兵的实际困难是服务部队的一项大事，要让官兵少一份担心、多一份安心，心无旁骛地投入到练兵备战中。”军地领导态度鲜明，并达成共识：处理好军人军属的事，也是为部队的强军实践贡献力量。“解决军人军属的困难，不要怕别人攀比，‘后路、后代、后院’问题解决了，合法权益得到保障了，他们才能安心在部队工作。”该市市委书记龚文密在一次军地联席会议上说。

军地各级高度重视，积极作为，涉军维权工作得到广大邵阳籍现役军人及军属的赞扬。“维权工作得到肯定，是我们刚性落实政策，把‘软指标’变成‘硬杠杠’的结果。”负责涉军维权工作的军分区政治工作处干事廖敦煌告诉笔者。

涉军维权，既重及时也重常态。只有把普及法律知识、增强官兵法治观念，作为一项长期任务来做实做好，涉法纠纷才能得到妥善解决。不久前，在青海某部服役的现役军人秦某，因家中责任田被邻居侵占，其父亲前去理论未果反被打伤。收到情况反映后，该市军地第一时间派出专人处理。最终，秦某父亲获得相应赔偿，被占用的责任田由邻居支付购置金，并当面道歉，整个过程用时15天。

上图为驻西藏边防某部战士阳渊母亲及亲属为武冈市人武部送锦旗。