长沙市公务员上下班时间(长沙市党政机关5月1日起上下班“朝九晚五”)

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下班高峰期，长沙市福元路万家丽路口，由东往西的车辆排成长队。长沙市党政机关将从5月1日起，实施错时上下班制度，届时有望缓解城区交通拥堵。记者 田超 摄 （资料图片）

三湘都市报记者 张文杰 实习生 艾鹏飞

4月22日上午，长沙市政府召开新闻发布会，通报该市党政机关将从5月1日起，实施错时上下班制度。

“实行错时上下班后，上下班时间统一调整为：夏季作息时间（7月1日至9月30日）：上午9：00—12：00，下午13：30-17：30；冬季作息时间（10月1日至次年6月30日）：上午9：00-12：00，下午13：00-17：00。”长沙市委外宣办、市政府新闻办主任陈智表示。

实施错时上下班制度的范围包括：长沙市党政机关（包括区县市、园区及乡镇街道）、群团组织，有条件的事业单位可参照执行。陈智称：“具体实施的市属单位由市政府办公厅明确，区县（市）参照市属实施范围自行明确。”

缓解交通拥堵、便利于民

“在全市党政机关实施错时上下班制度，是市委、市政府从顺应群众呼声、合理利用资源、缓解交通压力、优化便民服务出发，广泛征求意见，经过科学论证后作出的一项重大决策。”长沙市政府秘书长、办公厅党组书记谭勇表示，出台该制度，主要基于疏导交通有需求、群众办事有期待、社会构建有呼声、外地经验可借鉴四个方面的考虑。

当前长沙机动车保有量已超过200万辆，高峰期城市道路交通拥堵较为严重。其中早高峰出现在7:30—8:30，晚高峰出现在17:30—18：30。现行机关和企事业单位作息时间的午休时间较长，在午间又形成了两个小高峰分别是11：30—12:30和13:30—14:30。

“对此，我们委托长沙理工大学进行了专题的调研分析，论证后表明，通过压缩党政机关午休时间、调整优化早晚上下班时间，约有44%的机关工作人员可错峰出行。”谭勇介绍，通过错时上下班，可以让路于民提高道路资源利用率，缓解城市拥堵。

错时上下班的另一个重要目的就是便利于民。“以市政务服务大厅为例，上午9：30到10：30、下午2：30到4：30为群众办事的集中阶段。”谭勇说，实行错时上下班后，党政机关的午休时间夏季由原来3小时，缩短为1.5小时，冬季由2.5小时，缩短为1小时，将更符合群众的办事时间规律，保持全天工作的连续性，更有效地减少路途较远或是上午未办完事的群众中午等候的时间，提高便民服务的效率。

“近年针对长沙市交通拥堵的情况，各界对‘错时上下班’制度都有较强的呼声。长沙市委市政府委托专业机构对此进行了问卷调查、分析论证。”谭勇介绍，外地有经验可以借鉴，“错时上下班”制度在国内包括北京、上海、深圳、武汉、成都、杭州、苏州等十多个大中型城市都有实行。

多数市民表示支持

下午，在长沙市政务服务大厅，就党政机关错时上下班，记者随机问了十几位市民，还有记者的朋友、同事，绝大部分都表示支持。“中午缩短休息时间，我们吃个中饭，就能继续来办理事务，省去了来回奔波。”市民杨顺宁表示。

而错时上下班后，对市民到市政务中心办理事务是否有影响？长沙市政府副秘书长、市政务服务中心书记、主任熊开颜表示：“我们很有信心向大家表态：对市民的服务，不会因错时上下班导致服务质量下降，只会加强。”

高峰会延长，拥堵会缓解

“错时上下班”后，对于长沙城区的交通会有何影响？长沙市公安局交警支队支队长李军龙表示：他们委托专门机构进行了充分调研、分析论证后表明，长沙市调整党政机关上下班时间，压缩午休时间，除去步行和通过慢行系统上下班外，约有44%的机关工作人员会选择错峰出行。同时到党政机关和窗口办理事务的群众，可能因选择避开早晚高峰或者是选择中午出行，城区道路资源使用效率将会得到提升。届时，长沙城区早晚高峰的时间可能会延长，但高峰时段交通出行的状况可能得到缓解。

李军龙还呼吁，在党政机关的示范引领下，各行业特别是集约式上下班、潮汐交通明显的工业园区，城市周边的大市场和企事业单位，都因地制宜实行“错时上下班”，同时辅以使用单位的通行车和错时周休等措施，减少小汽车的出行频次和总量。

全国至少10个城市错时上下班

自2002年温州、杭州实施错时上下班以来，至今已有多个城市实施错时上下班。

除去石家庄是因为城区修路短期实行错时上下班等个例外，北京、哈尔滨、成都、重庆、宁波、大连、济南、深圳、杭州和温州10个城市的错时上下班政策被媒体提及最多。

10大城市主要错时措施

北京 2010年4月12日起实行

本市各级党政机关、事业单位工作人员等，上班时间由8点半调整为9点，下班时间由17点半调整为18点

哈尔滨 2010年4月1日起实行

党政机关、医疗卫生机构上下班时间不变，市区两级事业单位8点上班17点下班，中小学尽量实施年级错时放学

成都 2010年2月20日起实行

市、区两级机关上班时间为上午9点至12点，下午13点至17点

重庆 2009年12月21日起实行

党政机关、学校等上下班时间不作调整，大型商场改为10点上班，下班时间顺延

宁波 2009年12月21日起实行

市级机关事业单位上班时间为上午9点至12点，下午14点至17点半，海曙区、江东区等机关事业单位8点半上班，17点下班

大连 2009年3月1日起实行

党政机关和事业单位9点上班，下班时间第一、第四季度为17点半，第二、第三季度为18点，午休时间仍为12点至13点

济南 2004年1月1日起实行

党政机关、事业单位8点半上班，17点下班，12点到13点为午餐时间

深圳 2003年12月15日起实行

党政机关等上班时间为上午9点至12点，下午14点至18点

杭州 2002年5月8日起实行

杭州市、区直属机关、事业单位上班时间改为8点半，下午为13点半到17点半

温州 2002年3月4日起实行

市、区机关、事业单位上班时间调整为：春天：8点半至17点半。夏天：8点至18点。秋天：8点至17点半。冬天：8点半至17点