索赔的要点 浅谈建设工程索赔控制要点

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1.如何实施索赔

承包商在进行索赔的过程中，必须认真分析自己在索赔过程中所处的地位、索赔过程中面临的问题，只有切实分析自身的优劣势，才能更好地实施索赔工作。

1.1正确认识索赔，树立健康的索赔意识要在工程建设过程中开展索赔工作，首先，必须对索赔有正确的认识。对承包商而言，索赔是维护自身利益，保证项目顺利开展，减少承包方损失，降低项目风险，增加项目收益的有力手段与必要途径；其次，要有健康的索赔意识。索赔工作是项目整体进度顺利推进的助推剂，也是承包商与业主沟通协商的重要方式，只有在树立以建设项目顺利完工、责任双方互利共赢为大局意识的前提下，索赔工作才有其存在的意义，而建设项目才会因为索赔工作的开展而稳步向前。

1.2全面搜集索赔点索赔工作是一项复杂的系统工程，而索赔点的搜集与建立更是如此。在工程项目中，索赔工作的顺利开展离不开项目部各职能部门的密切配合。索赔工作的推动应以费用控制部门牵头，采购、施工、进度、合同、文控等部门为辅，把项目部各部门密切串联起来，同时在日常工作中要牢固树立责任意识与索赔意识，不使项目多花一分冤枉钱，不多出一天额外工，对实际工作中与相关合同文件约定不一致或有出入的地方快速反馈到费用控制部门，费用控制部门要积极组织项目部成员召开索赔点讨论会，做好索赔点定期更新、总结，抓住项目实施过程中的一切索赔点。

1.3充分论证索赔事项的必要性、建立索赔事项索赔事项的必要性论证与正确建立是索赔工作的重点，也是索赔目标能否达成的决定因素。工程建设项目是以责任双方之间形成的具有法律约束力的合同文件为载体，以遵守项目所在地的法律法规、行政规范为前提进行的工程建设活动，而索赔事项的必要性论证和索赔事项的建立则必须以上述约束力为判定准则，对超出合同约束范围或不在本方责任范围内的事项提出索赔申请，并充分结合合同条款及工程实际，收集、罗列与预建立的索赔事项相关的支持性文件，经由费用控制部门组织的索赔会议对索赔事项的合规性、可行性进行讨论，并结合已经掌握的、实际发生并获得责任双方认可的支持性文件确立索赔事项。

1.4适时向责任方提出索赔要求在确立索赔事项并编制完成索赔文件后，索赔事项的发起方要在合同约束的有效期内及时向责任方提出索赔要求并递交索赔文件。在该过程中，发起方要合理安排索赔要求提交时间及流程，并严格督促项目部相关部门完成对索赔要求的审批及递交。

2.索赔控制的重要性

2.1合理转移项目风险从索赔的定义中不难看出，索赔工作的开展是以合同为依据，对本不应由当事人承担的经济损失或权利损害与对方展开的沟通交流活动，其旨在正确的划分责任范畴，从而将对项目工期或项目费用造成变化的风险合理地转移到应承担责任的一方。

2.2合理约束责任双方，保障受损方利益索赔工作是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。在实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位。因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，再加之其索赔范围非常广泛，一般只要因非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都可以向发包人提出索赔。在以合同为约束力的互相钳制的关系链中，责任双方都有向对方提出索赔的权利，因此，也享有了合同赋予的维护自身利益的权利，而索赔正是实现这一权利的不二选择。

2.3有效融合项目成员每一个索赔事项的建立都是以大量的文件、数据支撑为前提，同时伴以有效、合理的索赔要素，最终才能形成有效的索赔文件。在这个过程中，所有的依据性文件都是来自项目中各协同部门不断的沟通、交流、协作、配合整理出来的，而材料的搜集过程中，不仅是项目成员为项目顺利推动所做的必要工作，也是促进项目成员之间互相融合的重要过程，在这一过程中，项目成员不仅对项目开展情况会有更为细致深入的了解，也会对项目中各协同部门的职能分配有更清晰的认识与定位，为接下来的工作开展奠定了基础。