山东聘任制公务员 山东的聘任公务员之路走得如何

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近日，新疆发布公告，为自治区地矿局等单位招聘9名聘任制公务员。仅10月以来，全国已有四川德阳、河南开封、山西、新疆等地发布招聘聘任制公务员的公告。

据不完全统计，截至目前，全国包括山东在内已有至少21个省份试水聘任制公务员招聘。山东省确定青岛、济南和东营为聘任制公务员试点市，据公开资料，青岛、济南已先后启动聘任制公务员招聘。

什么样的单位和岗位偏爱聘任制公务员？和“千军万马过独木桥”的国考省考相比，不拿“铁饭碗”的聘任制公务员吃香吗？签合同、有聘期的公务员能拿多少工资？

青岛已公开招聘3批

共11名聘任制公务员

先来看看山东的聘任公务员试点之路。

2014年，山东省确定青岛、济南和东营为聘任制公务员试点市，青岛在全省率先开展聘任制公务员试点。当年3月6日，青岛市公务员管理部门发布招聘公告，面向社会公开招聘公务员。

招聘单位是青岛市蓝色经济区建设办公室、高新技术产业开发区等6单位，涉及蓝色经济、投融资管理、生物医药、安全监管、城市建设、对外经贸等领域专业性强、高端紧缺的职位。   

12个招聘职位共有193人报名，40人通过资格审核。有2个招聘职位没有通过资格审核的人员，职位取消。

具体什么职位呢？蓝色硅谷核心区蓝色产业孵化器运行与管理高级主管1名、投融资管理高级主管1名，高新区科技金融建设高级主管1名、生物医药产业发展高级主管1名，黄岛区投融资管理高级主管1名、对外经贸高级专员(英语)1名。

截至目前，青岛已向社会公开招聘了三批、11名聘任制公务员。2016年底，青岛启动第四批聘任制公务员招聘，共有5个职位：

青岛市科技局科技大数据高级职员1名；青岛市商务局国际城市战略商务推广策划高级职员1名；青岛市旅游发展委员会旅游投资规划高级职员1名；青岛市电子政务和信息资源管理办公室大数据发展研究高级职员1名；青岛市市北区人民政府办公室城市治理大数据应用管理高级职员1名。

济南首次试水“遇冷”

专业、从业经历门槛高

济南是山东省第二个试点招聘聘任制公务员的城市。2015年8月，济南首次面向全国试水招聘4名聘任制公务员，分别是：济南市发改委综合交通高级职员1名、发展规划研究高级职员1名，济南市商务局项目促进高级职员2名。然而报名情况却并不理想。济南市发改委两个职位只有11人报名，且报名人员并非都符合条件。截至目前，济南尚未启动第二批聘任制公务员招聘。    

虽然青岛已经启动第四批聘任制公务员招聘，但报名情况也不算火热，以2015年为例，多个职位因无人通过资格审核，职位取消。

与“千军万马过独木桥”的公务员招考相比，为什么聘任制公务员会“遇冷”？这恐怕不仅是“铁饭碗”的观念作祟，更客观的原因是，聘任制公务员对报名者的要求更为严格和精准。

以济南聘任制公务员的招聘公告来看，济南市商务局招聘的项目促进高级职员要求以下工作经验须满足一条：曾担任知名大中型企业市场营销总监或主管；曾在知名企业化运营园区担任招商主管或招商负责人；曾在知名投资咨询、市场调研、证券投资等中介机构担任投资主管及以上；曾在知名国际投资促进机构、国际组织、海外有关组织驻中国办事处工作；曾在国家级经济开发区、国家级高新区（驻地城市须为地级市以上）从事招商引资工作5年以上。

市场化高薪无可厚非

“能上能下”还得解决待遇和晋升

虽然是面向全国公开招聘，但是却并非面向社会全面招考，而只需要、只招聘有丰富经验的高水平人才。这是聘任制公务员和普通公务员招考的最大区别。实行聘任制的初衷就是为了解决专业型人才急缺问题，弥补一般公务员不能胜任技术性强的工作的缺口，而不是为了打破“铁饭碗”。

从前期试水招聘的公务员中可以看出，大多招聘的公务员牵涉很多前沿领域和对外交流工作任务，比如设计经济运行、园区建设、海事管理、交通物流、信息数据、战略规划，这类岗位与市场衔接紧密，相应的专业型人才很难从体制内直接培养。

应该看到，聘任制并不能“包治百病”，也不是打破“铁饭碗”体制僵化的对症良方，它的好处是可以在更大更自由的范围内挑选专业技术人员。

知事君认为，除了要制定严格的退出机制，保障聘任制“能上能下”，用有效的考核增加聘任制公务员对职业的敬畏感和责任感。对于求贤若渴的政府机构来说，更应该考虑的是怎么吸引并留住这些可贵的专业技术人才。

与普通公务员岗位比，聘任制公务员往往与高薪绑定，少则十几万元多则几十万元。例如，山西省大数据产业办公室招聘公务员，列出的年薪为30万元到40万元；新疆地矿局主任工程师岗位年薪为13万元到15万元；武汉市首批公开招聘的聘任制公务员，给出的年薪为税前16万元。

以济南某聘任制公务员岗位为例，年薪接近20万，但仍缺乏市场竞争力。聘任制公务员注重高端、专业、实用，但这种富有工作经验的高端人才基本都已有不错的工作单位和薪酬待遇，受到市场认可，让他们放弃原有的工作进入公务员队伍，甚至收入上还不如企业高管，如果没有“体制内”的稳定保障和未来事业发展空间，需要勇气和权衡。

国家行政学院教授汪玉凯表示，应加强对聘任制公务员招聘全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员工资增长机制、转任委任制公务员等重要环节明确实施细则。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 廖雯颖