建设工程主体结构(建设工程主体部分相关问题)

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建设工程主体结构的判断历来属于备受关注的问题，主体结构的确定，关系到建设工程合法分包与违法分包的界限、建设工程质量保修期限等问题。本文先解决主体结构的定义问题。

一、从相关判决书看审判实务中的主体结构定义

笔者摘取部分判决书中法院关于主体结构的定义：

1、案号：（2015）通中民二终字第287号

建筑工程主体结构是指，一个建筑物除粉饰、安装工程工程外，由基础开始、墙体、混凝土（柱、梁、墙）、屋面等工程项目，统称为主体结构。

2、案号（2017）内0523民初1970号建筑物的主体结构是指在建筑中，由若干构建连接而成的能承受作用的平面或空间体系。

3、案号：(2019)川15民终2251号

根据相关规定，建筑物的主体结构是指基于地基基础之上，接受、承担和传递建设工程所有上部荷载，维持上部结构整体性、稳定性和安全性的有机联系的系统体系，和地基基础一起共同构成的建设工程完整的结构系统，是建设工程安全使用的基础，是建设工程结构安全、稳定、可靠的载体和重要组成部分。主体结构主要包括砖混结构、钢筋混凝土结构和钢结构。主体结构工程包括梁、柱、剪力墙及楼面板、屋面梁及屋面板等。经过笔者有限的检索，目前生效判决中单独关于主体结构的定义和论述相对较少，一般也仅仅是结合行业惯例或技术规范来进行简要定义。上述第一份和第三份判决中关于主体结构的界定相对明确，但存在一些差异，差别之处在于第一份判决书认为基础属于主体结构的一部分；而第三份判决书认为主体结构是基础之上的承重体系。

二、不同行业关于主体结构的界定

不同的行业，对应的建设类别、建设范围不同，因而对于主体结构的界定应当是不同的，本文且以实践中常见的房屋建筑与道路工程，对主体结构进行说明。

1、房屋建筑工程

就房屋建筑领域来讲，与我们日常生活关系较为密切，实践中也被讨论的较多，因而争议并不会很大。例如根据《建筑面积计算规范》2.0.23条，主体结构是指接受、承担和传递建设工程所有上部荷载，维持上部结构整体性、稳定性和安全性的有机联系的构造。

比如针对最简单的框架结构，承重主体是梁、板和柱，因此梁板柱应属于主体结构，从分包的角度来讲该部分工程就不得分包；而其他非承重墙体、装修等工程均不属于主体结构的范畴。最常见的住宅一般是剪力墙结构，因而承重的剪力墙、梁、板则属于主体结构。

需要注意的是，如果从结构受力角度来讲，基础承担着所有上部结构的荷载，属于房屋建筑中最为重要的一部分，因而基础也应作为工程主体来看待，基础和上部结构主体均属于主体结构的范畴，笔者在几年前也一直持有该观点。但是，从施工角度来讲，主体结构与基础工程同属于分部工程，属于一个平行的概念，实践中一般不将基础作为主体结构的一部分。因而从分包的角度来讲，基础一般也均可以分包。

2、道路工程

针市政中的道路工程也是常见的一种工程类别。通常新建一条道路应包括道路本身及相应的附属工程，例如雨水、绿化、照明、交通标志线、海绵城市等附属工程。而部分道路还包括了新建综合管廊，则相应的建设范围还包括综合管廊主体及污水管、管廊内的排水、消防、通风、供配电等附属工程。参照建筑工程中的主体结构的定义，道路工程的主体即为承受荷载的道路（包括路面的底基层、基层、面层等结构层），而综合管廊的主体就是承受上部荷载的钢混结构本身。而绿化、管线等其他附属工程则不属于主体的范畴。

其他行业的相关主体结构的判断，也可参照类似的方法进行甄别。

三、工程总承包模式下主体工作的特殊性

目前国内工程总承包模式主要有设计采购施工总承包（EPC）和设计施工总承包（DB）。实践中，可能会存在因采购金额占到工程总承包合同额的一半以上，将采购认定为工程总承包项下的主体工作。

例如在(2019)最高法民申5189号判决书中，最高院认为，案涉工程为电石项目动力站工程，工程核心及合同主要目的为机组设备的采购与安装，电建三公司负责案涉工程施工的核心和主体工程，即设备机组的采购和安装；而中江公司承接的工程范围为A标段工程项目中的土建工程，并非主体工程。该判决虽然并非基于工程总承包合同，但与采购作为主要核心工作的有关EPC合同类似。前述观点割裂了设备采购与土建工程施工的独立性，对于工程总承包合同来讲，尤其是EPC合同，应当就设计、施工和采购的主体工作进行分别界定。

设计施工总承包模式下，对于主体工作的区分与常规施工总承包模式并不会存在太多的差异。但在EPC模式下，将采购单独作为承包活动的重要一环来看待，其内涵与施工总承包和DB模式中的采购有着重大的区别。施工总承包和DB模式下，承包人也有相应的采购工作，但该部分采购主要是建筑材料的采购，例如针对主体部分的施工，承包人承担的主要是施工管理工作，例如大型机械的租赁与进场、组织劳务施工、编制施工方案、组织专家论证等，而采购活动则更多的体现在对主体部分建筑主材（钢筋、混凝土等）的采购。

但EPC模式中的采购，即procurement，应当特指对大型、专用设备的采购，该等设备往往是定制化设备，需要承包人全程参与设备参数的设计、设备监造、检验、运输、安装、调试等全过程，例如用于污水处理厂的污水处理设备。而针对施工部分的建筑材料的采购，应当归入施工活动中的采购，即应属于建造活动（construction），不属于EPC中的采购。因此，针对EPC模式中的采购主体，应当以主要设备作为采购活动的主体工作，而相关的非关键性设备、辅助构件的采购，则属于非主体工作。但对于不同的项目，很难有统一的标准去区分采购的主体与非主体，因此往往需要发包人在招标阶段去进行界定。