分级授权制度 企业管理中，怎样才能做到有效的分级授权，对于宣传、人资、财务如何授权

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先讲一个最近发生的事情，一个业务员非常着急地要对外提供投标授权书，流程走到最后法人环节，总经理一看，不对啊，这个授权书到底是授权什么呢？

授权书大概是这么写的：

XXX公司（我司）授权XXX公司（外部公司）在XXXX项目中进行投标，代表我方进行投标、谈判、合同签订等一切商务活动。

法人（签字）：

公司（盖章）：

请问，这个授权书有问题吗？

如果你很清晰地知道这个授权书出现了什么问题，那么本篇文章您可以略过。如果您想进一步了解这个授权书的问题在哪里、需要如何修改，想要更加系统地了解关于授权的知识，那么请往下阅读，大概需要您10-13分钟时间。

授权的定义

首先我们来讲授权的定义。做个小学的扩句：授权是有权一方将权力授予无权一方。

授权无处不在。我们在淘宝上买东西，可以看到某店被品牌方授权销售某产品；手机新安装一个应用，首次登录会弹出访问摄像头的授权请求；在管理学上，授权指的是领导者领导者授予下属一定的权力和责任，很明显，在管理上的授权是有上下关系的。

授权管理是企业管理的一部分，授权的好处在于使下属有一定的自主权，去完成被授予的任务。当然，授权人自身仍有监督和最终的责任。不管是什么授权，我们可以看到，授权的关键要素在于三点：授权方，被授权方，授的什么权。

根据被授权方是公司内部还是公司外部，授权可以分为企业内部授权和企业外部授权，接下来我们分别来说说这两种授权的概念和管理流程。

企业内部授权管理

授权的分类

企业内部授权一般包括基本授权和特别授权。

基本授权通常与公司各部门的定岗定编一致，也就是说一个部门有什么样职责，也应该有相应的权利。比如人事部门要负责招聘，那它就有人事任免的权利，财务部门要负责预算管理，那它就有预算编制及调整的权利；销售部门要签单，那它就有签订合同的权利。

这些都是职能性常规工作所需要的的基本授权，没有这些授权，日常工作就无法顺利开展。

特别授权是什么呢？

相比于基本授权，特别授权是对超出基本授权外的事项进行授权，比如项目签约、创新业务、专项事务授权等，一般采取“一事一评审，一事一授权”。

比如授权某个销售员代表公司参与项目投标活动，这种情况就属于特别授权，采取一事一议制。

2.授权的程序

基本授权和特别授权分别按不同的授权流程进行和管理。

因为基本授权与各部门定岗定编一致，因此基本授权一般由各部门负责人和人力资源部共同制定落实，经高层领导（一般是总经理）以书面形式在公司内颁布岗位职责分配，授权即完成。对高层人员的授权文件由公司级行政部门保管，对普通人员的授权一般由各部门分别保管即可。

对于特别授权，情况就比较多了，大致可分为3类：

人不在，事要干——那么授权人可以书面授权自己的同事或下属来完成行使自己的权利；

有关联，不方便——比如涉及个人利益冲突而不能执行职能，那么授权人可以书面授权自己的下属来完成自己的职能；

专业事，专业办——比如法律诉讼或其他公共事务，应由公司总经理代表公司给律师、法律顾问、新闻发言人或紧急情况处理小组予以适当的授权；公司为处理重大业务而成立的管理委员会或工作小组，并赋予其开展工作的条件和权力，也是特别授权。

我需要三头六臂！

像文中开头的情况，其实就属于第1类，为什么这么说呢？因为投标要求以公司名义参与，也就是需要法定代表人参加，但是公司要参加投标的项目那么多，法人要做的事情那么多，怎么可能都去呢？由此就需要业务人员带着法人授权书，代表法人参加投标——也就是“人不在，事要干”，法人不在，销售代表参加投标。

特别授权需要一事一议，需由授权人签署授权书并下达至被授权人。本文开头所说的业务员投标所需要的授权书，就需要经过法人审批、签字并盖章。特别授权的情况比较多样，被授权人在执行时如有必要需要出示授权书，并按规定权限进行工作。

3.总结

有时候我们会看到某个领导特别忙，但是他下属的事情仿佛并不多。为什么呢？因为领导能力太强了！事情都被领导干了！领导的能力强，同一件事情他比下属做的快做的好，那他就去做了，但这却会导致下属没有机会得到锻炼，而领导也越来越忙。授权是让领导学会放手，适当授权能有效解决授权人分身乏术的困境，把精力投入在更重要的事情上，同时还能培养一帮终将能够撑起半边天的下属。

授权，是管理者进行时间管理的解药。

企业对外授权管理

前面我们了解了企业对内授权管理，再来说说对外授权管理。这个内和外，是以企业为边界的，也就是说，对内部员工授权属于对内授权，对外部人员或组织授权属于对外授权。

对企业来讲，对外授权最常见的是业务授权，我们经常说的经销商授权书、听到的XXX独家授权都属于业务授权。这种授权所发放的授权书，具有法律效用。

在业务场景中，根据授权对象和授权内容可以分为：法人授权委托书、制造商授权委托书、代理授权书三类，其中法人授权委托书是对内的，后两者是对外的。

法人授权委托书的授权方是法人，被授权方是公司员工，授权内容是法人授权业务人员代表其进行针对某个客户或某个项目的事务活动；

制造商授权委托书的授权方是本公司，被授权方是外部公司，它的本质作用是证明外部公司使用某产品是经过原厂授权的，因此一般是生产企业对销售企业进行授权，授权内容是本公司授权外部公司使用本公司产品参与某项目的投标活动及后续的合同签订活动；

代理商授权委托书的授权方是本公司，被授权方是外部公司，授权内容是本公司授权代理公司进行销售事务，一般来说代理商授权书具有长期性，授权期限是以年为单位的。

授权、被授权矩阵

对外授权是法人或企业授权被授权方在授权范围内以法人或公司名义办理相关事务，是被授权方的权利证明，未经授权但以公司名义进行经济活动是违法的。

授权书

授权书的内容及要素

那么作为授权证明的关键文件——授权书应该怎么写呢？一个合格、规范的授权书应该包含以下内容：

（1）授权方全称及法定负责人姓名

（2）被授权方全称及负责人姓名； 

（3）授权事项及限制性要求； 

（4）授权期限； 

（5）行使授权的职责； 

（6）其他需要规定的事项；

简单讲就是：由谁授权谁在什么时间段内去干什么事。

那么我们回到文章开头的授权书，看看他的问题在哪：

XXX公司（我司）授权XXX公司（外部公司）在XXXX项目中进行投标，代表我方进行投标、谈判、合同签订等一切商务活动。

法人（签字）：

公司（盖章）：

我们很容易知道这不属于法人授权委托书，因为被授权方是外部公司。那么是属于制造商授权委托书还是代理商授权委托书呢？我们继续分析：

首先不太像制造商授权委托书，因为没有说要使用我司什么产品；

但也不太像代理商授权委托书，因为代理商不能代表我方，一般只有在法人授权委托书中会出现“授权某员工为公司代理人，代表公司进行各种活动”这样的话语，并且代理商授权委托书也不针对项目。

再看授权书中也没有写清楚授权期限，这个授权书有点不伦不类。

经过和业务员沟通后，才知道是授权一个外部公司使用我们的产品进行某项目的商务活动，那么这就是制造商授权委托书。

因此，这个授权书应该这么写：

致XXX公司（最终用户公司）：

XXX公司（我方名称）授权XXX公司（代理公司）在XXXX项目中使用我方xxx产品进行投标、谈判、合同签订等一切商务活动。我方承诺为上述代理公司提供的物资符合招标文件的各项要求，我方的声明是真实的。

授权期限自XXXXX日起至本次中标货物采购期结束。 本授权书于xx-xx年xx月xx日签字生效，特此证明

法人（签字）：

公司（盖章）：

2. 模板

为了方便大家快速制作授权书，我整理了法人授权委托书、制造商授权委托书、代理授权书三类授权书的模板，有需要的小伙伴可以参考使用：

法人授权委托书

制造商授权委托书

代理商授权委托书