教师劳动合同法实施条例 教师究竟适用不适用《劳动法》

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近日，河北教师帅气满江湖拒绝跟早晚自习，要求按《劳动法》实行八小时工作制。但有人指出公办学校教师不适用《劳动法》。究竟适用还是不适用，众说纷纭，莫衷一是。看来这个问题值得探讨。《劳动法》第一章总则第二条专讲该法适用对象：

“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 ”

第一句好理解，无争议： 学校不是“企业、个体经济组织、民办非企业单位”，显不适用《劳动劳》。 第二句有不同解读，所以出现了争议。争议的焦点在于与事业组织“建立劳动合同关系的劳动者”是否涵盖教师。

为弄清这一点，我们需要做两件事，一要钻研文本，准确理解条文表述的意思；二是弄清学校和教师之间的关系。

先看条文。这一条第二句和第一句基本结构相同，略有增加和调整。增加的是“合同”一词。这表明用人单位和劳动者之间建立的是劳动合同关系，双方签有劳动合同。调整的有两处：一处是将第一句的“形成”更改为“建立”。这表明上一句中的“劳动关系”具有长期性，“劳动者”是固定工；而第二句中的“劳动合同关系”具有短期性，“劳动者”是合同工。第二处调整是将上一句的“适用本法”更改为“依照本法执行”。“依照本法执行”的强制性力度弱于“适用本法”。

现在的问题是，与用人单位建立“劳动合同关系”的“劳动者”是否涵盖公办学校的教师？

这就要做第二件事，弄清学校和教师之间的关系。

目前学校作为事业单位，聘用的教师分为两类：第一类是编制内聘用教师，即正式教师；第二类是编制外聘用教师，即合同制教师或代课教师。第二类教师就是《劳动法》所指与国家机关、事业组织、社会团体“建立劳动合同关系的劳动者”，也就是合同制人员，适用《劳动法》。

第一类在编教师是单位正式职工，不适用《劳动法》。

总的来琬，公办学校大部分教师是编制内人员，不适用《劳动法》，而适用《教师法》《教育法》《事业单位人事管理条例》；少部分教师属编外合同制人员，适用《劳动法》。

帅气满江湖如果是编制外的合同制教师，适用劳动法，要求实行八小时工作制，正当合法。如果是编制内的正是教师，要求按《劳动法》实行八小时工作制，适用法律不当。