公司应急管理体系建设情况(应急预案体系建设情况汇报)

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在现实的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？

应急预案体系建设情况汇报 篇1

近年来，我镇根据省、市、县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下：

一、积极开展突发事件应对法的宣传和学习

我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。

二、做好突发事件预防与应急准备

按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。

（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在县委、县政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。

（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于本地区、本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》、《故城镇森林火灾扑救预案》、《故城镇重特大火灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治方案》、《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。

（三）加强对有群众矛盾地区和有邪教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我镇进行非法传教。

（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆等多次安全生产大检查行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品、食品药品、爆炸物品、道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。

（五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。

（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

三、存在的困难问题:

（一）应急资金匮乏；

（二）应急设备简陋；

（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；

（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；

四、今后工作打算：

今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市、县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众的安全，努力构建和谐平安的新农村。

应急预案体系建设情况汇报 篇2

应急预案体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，尤其在印钞行业尤为重要。近年来，公司本着安全先行的管理理念，高度重视公司应急预案体系建设，逐步制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将公司应急预案体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前公司应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

近几年来，公司处于高速发展的阶段，在生产、经营过程中均面临许多新情况。为使公司有效降低各类风险发生率，在提升各类安全管控措施的基础上，将应急预案体系建设作为一项重要工作予以高度重视，结合公司中高度危险源，分部门、分专业全面开展应急预案编制工作。至20xx年年底，已修订和制订了《火灾爆炸事故应急预案》、《办公区火灾事故应急预案》、《人身伤害急救应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《产品丢失、被盗应急预案》、《公司处理运输过程中重要物资突发事件应急预案》、《公司信息安全应急预案》、《职业病危害事故应急预案》八部预案，并纳入公司《公司突发事件应急预案》，由公司发布实施。与此同时，我们加强了对各专业部门安全生产应急预案编制工作的指导和督查，把预案编制与制定工作延伸至各岗位，提高预案的针对性与实操性。

随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练。相继于每年消防日期间开展大楼火灾逃生的应急演练。同时为深化预案演练的针对性，切实加强各岗位、各类人员的应急技能，自20xx年开始，根据公司现阶段经营特点，找出重点易发的危险源，分部门、分岗位、按阶段组织实施了危化品泄露、化学药品灼伤、产品运输等各专业的应急演练。同时在演练过程中抓拍重点画面，将相关画面按流程制作成宣传展板，方便员工在平时熟悉相应的应急流程，通过画面文字相结合的形式，使演练的效果得以延续，对全员整体应急技能的提高取得了良好的效果。通过一系列演练活动的开展，进一步提高公司各部门、各专业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、加强应急体系基础建设

为提高公司应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料；二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求；三是积极同行业兄弟企业接触与学习，充分发挥行业大厂在处理突发事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的丰富经验，及时为处置突发事件提供意见和建议；四是根据公司特点，不断加强应急救援设施及队伍的建设，由公司出资购买救援装备，各部门分专业组建救援队伍，探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备，一些重要生产环节还没有制定专业安全生产应急预案，如针对公司后期大规模搬迁、改造等环节的相应应急预案等；部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，外部专业救援与公司内部员工自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善；应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，还不能适应实际需要；预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立规范、完善的指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、部门为主的安全生产应急管理体制和公司、部门、工序三级安全生产应急救援指挥机构，强化安全生产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成公司统一领导，部门协调配合，员工自主到位，全员共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作"横向到边，纵向到底"。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点工序、重点专业和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级人员指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于部门内部，通过宣传、教育与培训，让公司各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。

4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设

从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高安全生产应急管理水平。一是加快建设公司内部应急救援网络体系，为安全生产事故报告、事故统计分析、中高度危险源和中高度事故隐患监控管理以及重点专业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平台，建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统，确保各类信息准确及时传递，确保各级指挥指令的畅通；二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、志愿者队伍等方面入手，建立健全公司应急资源信息库，明确各类物资、设施存放场所，为应急管理工作提供组织、物资、装备保障；三是建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力。

应急预案体系建设情况汇报 篇3

我局按照市委、市政府关于加强应急管理工作的要求，切实加强组织领导，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，应急管理工作得到了有效推进。

一、应急预案体系建设基本情况

我局根据上级有关规定，结合工作实际，制定了《突发事件应急预案》，积极推进应急预案体系建设，促使各项应急工作机制逐步完善、规范。

一是成立了由局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的突发事件应急领导小组，落实职责、明确分工。二是制定完善应急响应机制。我局加强了对社会不稳定因素的掌握，设立乡镇突发性事件信息员，及时收集、监测土地权属争议群体突发性事件信息。对群体突发性事件的信息，特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

（一）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，积极与公安、司法、信访、乡镇等相关部门密切配合，尽职尽责，形成了功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（二）预防为主，常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作，防患于未然。做好紧急应对的思想准备、机制准备和应急处置人员等准备工作，坚持预防与应急相结合。

（三）维护稳定，安全处置。在处理土地权属争议和开展地质灾害预防工作时，把维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地化解矛盾，减少损失。

1、处理土地矛盾纠纷情况。为切实维护好人民群众的合法权益，推进依法行政，构建和谐社会，了解和掌握目前本系统存在的信访隐患，对梳理出来的信访突出问题及群众性矛盾，特别是有可能引发社会矛盾的热点、焦点问题，进行了深入分析。

2、进一步完善群测群防体系建设。我局每年参加防灾减灾应急演练，有效的提高了应对突发性灾害的能力。汛期，组织开展灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查。

3、继续加大对地质灾害防治工作的宣传力度。我局利用广播电视、咨询服务台、悬挂横幅、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面加强了有关地质灾害防治的法律法规的宣传。同时利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日及“6.25”土地日等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，全方位、多角度进行防灾减灾宣传活动。累计共发放宣传单（册）6000余份，悬挂横幅36幅，出动宣传车42辆次，有效提高了广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理制度建设，并及时公示在公开栏，维护公众的合法权益，使应对群体突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。

三、20xx年应急管理工作建议

（一）继续完善应急预案体系

按照上级部门有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发事件中的重要作用，并要认真研究，充分论证，注重预案的可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

（二）认真做好突发事件的信息报告

继续坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（三）大力加强应急管理队伍建设

一是加强应急培训工作。结合市应急办要求，对全局干部职工进行应急管理工作培训。

二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。

三是加强自身建设。通过不断加强学习，增强全体干部的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。

应急预案体系建设情况汇报 篇4

xx年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

一、xx年急预案体系建设基本情况：

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

（二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。

（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。

（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。xx年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二、应急管理工作存在的问题：

（一）是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政年度预算。

应急预案体系建设情况汇报 篇5

根据州人大常委会20xx年工作要点的安排，以州人大常委会副主任XX为组长，州人大常委会社会委、州应急管理局有关同志为成员的调研组于7月下旬，对全州应急管理体系建设情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式，先后察看了XX等，听取了州人民政府、大理市人民政府的情况汇报，州级发改、水务、林草、自然资源和规划、住建、地震、气象等相关部门的意见建议。

一、基本情况

根据机构改革的要求，我州于20xx年3月设立了大理州应急管理局，明确了职能职责和人员编制，按照边组建、边应急、边防范的总体思路，积极推进应急管理体系建设，认真履行应急救援、安全监管和防灾减灾救灾职能职责，全州应急管理工作取得明显成效。组建至今年6月，共有效组织应急救援55起，妥善处置了7起较大事故和自然灾害，完成防灾减灾知识“大讲堂”120场次，开展应急演练1011次。20xx年全州安全生产事故起数、死亡人数分别比2018年下降52.5%、52.8%。

（一）加强领导，建立健全应急管理组织机构。州、县（市）两级成立了自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会和减灾委员会三个议事协调机构。州自然灾害应急管理委员会负责统筹全州自然灾害应急管理救援相关工作，下设森林防灭火、抗震救灾、防汛抗旱和地质灾害应急指挥部。州安全生产委员会负责研究部署、指导协调全州安全生产工作，制定全州安全生产工作重大方针政策，研究解决安全生产工作中的重大问题。州减灾委员会主要承担全州抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。州级三个委员会下设办公室在州应急管理局，负责做好日常的指导协调、监督检查和巡查考核等工作。

（二）整合资源，加强应急能力建设。全州共有各类救援队伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支综合救援队伍为骨干，解放军和武警部队为突击力量，抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、矿山救护、危险化学品事故救援、医疗救护等行业专业队伍为基本力量，以企（事）业单位专（兼）职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。全州有应急救援装备：挖掘机243台、装载机181辆、建筑货运自卸车84辆、压路机36辆、推土机5辆、吊车19辆、平地机4辆、战备桥60吨、货运运输车582辆。另外，大理消防救援支队依托15个执勤消防站，组建有5支地震救援重型搜救队、1支地震救援轻型搜救队，23支地震救援分队，配备有搜救犬16条，地震应急救援消防车59辆，防护类器材4352件套，探测类器材175件套，破拆类器材586件套，救生类器材755件套，警戒类器材554件套，及部分照明、洗消、通信类等器材。

（三）完善体系，提升应急管理效能。完成了大理州应急指挥中心建设，接入并整合自然灾害、安全生产、应急现场等感知数据，实现上下贯通，满足政务值守、应急响应、决策指挥、应急救援需要。目前已接入治安、交通高清视频监控信息和森林草原防灭火热成像摄像头监控信息、广电网络应急广播系统、电子政务视频会议系统和应急管理部视频会议系统，初步实现上连下通横向到边纵向到底的管理体系，实现灾情的现场传输、远程会商、分析研判以及救援指令的接收、发出，基本实现了以州应急管理局为中心、州级重点部门和县（市）级应急局为节点，乡镇、街道为支点，直通直联突发事件现场一体化应急指挥体系。

（四）防备结合，加强应急预案体系建设。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，结合我州实际，州人民政府组织编制了1个应急总预案（突发公共事件应急预案），7个专项预案（地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、地震应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案），基本覆盖了常规突发事件。机构改革后，针对应急职能的归并调整，以两个办公室（州自然灾害应急管理委员会办公室、州安全生产委员会办公室）为主，启动了自然灾害类和安全生产事故类应急预案修订工作。目前《大理州地震应急预案》已于20xx年6月16日印发执行，其余1个总体预案、6个专项预案正在修订中。20xx年全州举办应急演练1011次，参演人数79911人。其中，州、县（市）政府部门举办452次，参演人数70563人；企业举办演练559次，参演人数9348人。另外，在大理的省级安全生产应急救援队伍举办4次，参演人数133人。

（五）强化保障，抓实备战备灾能力。全州建成了以省级救灾物资大理储备库为中心，1个州级库、11个县级库为基础，51个乡镇储备点为补充的救灾物资储备体系。目前，全州共储备救灾物资（含省储备）帐篷11973顶，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折叠床25261张，床上用品14308套，毛毯10110床，彩条布4232件。同时，为降低救灾物资储备成本和丰富救灾物资品种，州减灾备灾中心与4个大型超市签订了救灾物资供应预售合同，与5个物流公司签订了救灾物资应急运输协议，能确保灾后救灾物资第一时间运往灾区，受灾群众12小时内得到基本生活救助。

（六）狠抓宣传，普及防灾减灾知识。以推动落实企业安全生产主体责任、提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力、增强社区安全管理和应急处置能力、强化学生和教职工安全意识、推动家庭安全知识宣传教育为重点，开展了防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。结合每年的安全生产月，共举办文艺演出11场，发放宣传资料7万余份，制作宣传展板60多版，组织防灾减灾知识“大讲堂”120场次，并“以案示警”开展了电动车火灾警示教育等活动。

二、存在的困难问题

（一）应急管理体制不够健全。一是乡（镇）、村（社区）应急管理、安全监管、防灾减灾救灾工作无专人负责，灾害信息上报不及时、统计不精确；二是应急管理局与两支消防队伍（消防救援、森林消防）在应急救援调度指挥、应急管理信息上报等，存在职能交错、职事交叉、职责交织等现象。

（二）应急处置体系不够完善。应急预案修订工作滞后，职能部门之间协作应急响应机制、应急资源调配、抢险救援力量整合与实际需求有差距。

（三）应急队伍建设有待加强。专业救援队伍建设与现实需要存在差距，目前除大理市（综合应急救援大队）、祥云县（矿山救护队）外，其余10个县都没有专业救援队伍；应急管理部门对社会救援力量管理还不到位，尤其是对企业应急救援力量缺乏规划、引导和指导。

三、几点建议

（一）进一步加强应急管理的组织领导。认真贯彻党中央积极推进应急管理体系和能力现代化的决策部署，切实加强对应急管理的组织领导，树牢“防风险、除隐患、保安全”理念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，进一步细化责任，强化措施，完善健全应急管理的预警机制、应急机制和社会动员机制，做好应对各类突发事件的思想准备、预案准备、组织准备和物资准备，最大程度地预防、化解和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。

（二）进一步健全应急管理体制机制。一方面要尽快完善州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级应急管理体系，确保应急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要尽快建立完善与消防救援、森林消防两支重要救援队伍的协调协作机制，理清应急管理局与消防救援、森林消防间职能、职责，建立完善应急救援一盘棋的应急救援格局。

（三）进一步健全和完善应急预案。尽快修订好总预案及地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案，依据预案强化应急演练，进一步提升应急处置能力。

（四）进一步加强应急能力建设。坚持问题导向，突出工作重点，加大应急管理经费投入，抓好应急基础设施建设。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，提升应急队伍专业化技能和处置水平，整合现有突发公共事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。在应急队伍建设上，可借鉴其他地方依托消防救援建设“一专多能”的综合性应急救援队伍的经验，探索全州尤其是县（市）“一专多能”应急救援队伍建设。

（五）认真谋划“十四五”规划。针对安全生产、应急救援、防灾减灾等重点环节，重点谋划好应急管理重大工程项目建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、防灾备灾体系和能力建设等，进一步加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。

应急预案体系建设情况汇报 篇6

为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

一、应急管理体系建设情况

（一）应急预案编制情况

为全面提高我州应对各类突发公共事件的.能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。

（二）应急预案演练情况

20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。

（三）应急管理组织体系建设情况

近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

（四）应急体系建设规划编制与实施情况

我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。

二、存在的问题

（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。

（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。

（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

三、下步工作打算

（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要，制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动，强化职责，充分发挥应对突发环境事件的作用。

（二）强化突发环境事件应急专家库建设

按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

（三）继续深入开展环境应急演练

继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

（四）做好环境突发环境事件的防范工作

组织力量认真开展环境风险隐患普查工作，按照分级、分类管理的原则，全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况，对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查，严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训，全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能，做好突发环境事件的防范工作。

应急预案体系建设情况汇报 篇7

为了确保我局计算机局域网和计算机系统正常运行，避免和减少各种紧急事件的发生，最大限度减少各类损失，各项工作安全、有序和顺利进行，特制定本预案：

一、目标：

在我局的计算机网络发生紧急事件时，采取应急处置方案，保障计算机网络的安全。

二、应急技术处置

组织：

成立分局计算机网络紧急事件响应小组，办公地点设在分局政策法规科，电话：，联系人：，紧急事件响应小组负责及时、快速地协调、处理各种紧急事件或者事故；及时响应、处置全局预警和问题通报。

组长：

成员：

监控联络员：

职责划分：

组长负责全面组织和协调；

成员负责处理和排除故障，并向市局汇报；

监控联络员负责监控各单位计算机设备和网络的正常运行，在出现紧急情况时，及时向紧急事件响应小组报告紧急情况的状态及危害，并在能力许可的条件下组织排除简单的故障。

三、应急处置预案

1、向紧急事件响应小组汇报情况及危害；

2、紧急事件响应小组响应；

3、报告市局信息中心；

4、分析原因、解决问题；

5、问题反馈。

四、紧急情况描述

在数据采集和上线期间由于各种原因造成的系统或软件部分或完全不能正常使用。

1、网络故障造成全市地税系统全部或者部分应用系统不能正常使用，表现为网络系统部分或大面积不通，不能满足业务系统的正常传输需要。

判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部无法打开。

2、征管业务系统的数据库或中间件故障造成征管软件不能正常使用，表现为网络无故障，但征管软件部分或大面积不能正常登录，或者因数据库连接等原因业务操作无法完成等。

判断方法：分局网站、市局网站能正常打开，而省局数据采集系统或征管软件无法打开。

3、征管软件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表现为在网络正常，能够正常登录，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长等。

判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部能正常打开，但是在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。

4、核心硬件系统故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常或使用速度过慢，表现为部分硬件不能正常运行、服务器宕机等。

判断方法：分局网站。市局网站。省局数据采集系统或征管软件有些可以打开界面，而有些无法打开，在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。

5、其它软、硬件或网络故障造成的软件系统不能使用或使用不正常，表现为如病毒大面积扩散、停电等。

判断方法：各别计算机出现不能启动、不能打开网站或系统界面、无法打印等现象。而其他计算机却能正常工作。

五、应急处理措施

1、各单位应该严格计算机管理和操作规定，严禁自行安装游戏软件或其他与办公无关的工具及软件，特别是浏览器的插件。对新购或其他新用的计算机在安装系统时，()必须安装win操作系统，严禁安装winp操作系统。在没有进行双网隔离时，严禁上互联网。

2、办公计算机应该对办公文件和资料及时进行备份，备份文件尽量保存在系统盘以外的磁盘，同时及时安装分局要求的瑞星杀毒软件网络版，并及时升级和定期查杀病毒。严禁使用来历不名的软盘、优盘、光盘、硬盘，如确需使用，必须先查病毒，然后再使用。

3、全局所有人员均应在发现紧急情况发生或即将发生时详细记录故障现象并及时向本单位监控联络员和单位负责人报告情况。

4、各单位监控联络员应在收到报告或发现紧急情况出现时判断故障影响范围，记录故障详细现象，并向紧急事件响应小组和单位负责人报告，同时尽最大能力组织故障排除工作。

5、紧急事件响应小组接到报告后，应详细记录故障情况（包括报告人、报告人单位、故障发生时间、故障现象、故障影响范围等），并对故障影响范围、影响工作程度、本级是否能够及时快速解决等进行判断，同时及时向市局信息中心报告情况，在最短的时间内赶赴现场，组织排除故障，如在本局力量难以排除，应及时向市局信息中心或计算机公司救援，力求用最快的速度解决，将损失控制在最小范围。

6、对于造成影响比较严重的重大故障，及时向局党组报告，各单位应在第一时间内根据影响面、影响程度等情况有针对性的采取措施消除影响，减小损失。全局范围的由局党组确定和制定措施及时处理。

7、故障处理后，紧急事件响应小组应尽快向受影响单位或个人反馈处理情况，并对故障情况进行定期汇总整理和分析判断，采取措施对可能存在的隐患进行检查和对发现的潜在故障因素进行解决。

8、定期根据故障汇总分析情况完善应急预案，对税务所可解决的故障下发故障现象及对应解决方法汇总资料，培训和指导税务所监控联络员或系统维护员掌握相关技术。

9、若在上线期间，特别是报缴期后期，因各种原因造成新征管业务系统无法正常使用，需要使用旧征管软件时，必须先向分局报告，由分局向市局请示，经市局研究批准后，方可启用旧系统进行征收管理。各税务所应提前为旧系统的应急启用做好票证、发票等方面的准备。地市党校信息化建设的实践与思考关于劳动保障信息化建设的几点思考研究税收信息化建设中的信息安全技术

应急预案体系建设情况汇报 篇8

一、总体原则

按照学校安全管理有关规定，本着以人为本，对学生利益高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时有效处理特大事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，全力组织恢复学校正常教学秩序，保证任何状态下教育教学工作正常进行。本着实事求是原则，立即将所发生的特大事故上报教育局及有关部门，接受调查处理，按上级事故调查组提出的意见，在限期内依法对负有责任的各类责任人进行事故追究和处理。

二、组织领导

为切实加强特大事故处理工作的领导，学校成立特大事故处理领导组，负责领导全局特大事故调查处理抢险工作。

工作领导小组：

组长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx

领导小组下设办公室：xxx

主任：xxx

成员：xxx

三、职责要求

1、拆除旧房及新建楼房时学校与施工方均应告诫学生不得靠近施工场地。施工方应在工作场所拉好围网。

2、拆除旧房及新建楼房时施工方要做好安全防范工作，并做好警示标语等。

3、发生任何重大事故，（如校建质量事故、楼房倒塌事故及校建伤害事故等）第一知情人必须立即向学校领导汇报。领导小组成员只要知情或得到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施，积极组织抢救工作。摸清基本情况后，由学校领导或领导授意其他人员在最短时间内向上级主管部门汇报。

4、上一级学校领导因公外出等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级学校领导(副组长)代行职责。

5、学校领导、中层领导、年级组长、班主任、值班人员及有关工作人员必须严格履行职责，到岗到位，确保各自电话24小时畅通。

6、各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

7、全体教职工必须服从领导小组的指导、调度，积极投身到相关抢救工作中。特殊情况下，无条件征用教师车辆。

8、无论发生何种事故，都必须将学生安全放在第一位，先保护、撤离、抢救学生，再抢救其他人。

9、相关部门平时要加强检查和巡视，发现事故隐患及时汇报，及时处理，将事故扼杀在萌芽状态。

10、各有关部门在事故发生后，应作出快速反应，分工合作，迅速组织人员和设备、器材，听从领导小组的调遣，集结待命，开展工作。同时与通讯联络组保持不间断的通信联络。

11、接受上级有关部门的调查，分清责任。对事故中受伤的师生员工按有关规定妥善处理。事故处理完毕，迅速向有关部门写出书面报告。

12、新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何部门和个人不得接受采访。

应急预案体系建设情况汇报 篇9

在本县区域内建设工程发生重特大质量安全事故和自然灾害时，为了能够做到严密组织，协同作战，及时高效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本县区域内建设工程建设、生产过程中由于责任过失可能发生群死群伤或造成重大经济损失、产生重大影响的质量安全事故以及不可抗拒自然力引发的自然灾害事件。

（一）工程事故应急状态。包括：

1、工程深基坑支护结构坍塌以及因坍塌影响周边临时或临近建（构）筑物倾斜或倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

2、整体模板支撑体系坍塌、外脚手架倒塌、大型施工机械倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

3、在建或已建的建（构）筑物、道路桥梁等市政项目严重沉陷或倒塌的；

4、拆除工程发生整体倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

5、发生其他质量安全事故，指挥部认为有必要启动本预案的。

（二）自然灾害应急状态。包括：

1、受暴雨台风影响，严重危及建筑主体结构和现场人员生命财产安全的。

2、因地震破坏，造成建筑主体倒塌，严重危及人员生命财产安全的。

3、由于山体滑坡、地面沉陷，造成建筑主体被埋、坍塌或沉陷，严重危及人员生命财产安全的。

二、应急事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、工程发生本预案适用范围内的重大应急事故或自然灾害后，事发单位应在2小时内将事故情况向平阳县建设工程事故应急救援指挥部办公室报告。

2、一次发生死亡10人以上的重特大质量安全事故的，应在1小时内上报。

3、发生重大质量安全事故，来不及按规定以书面方式报告的，可用电话报告，但必须在6小时内书面上报县建设工程事故应急救援指挥部办公室、县规划建设局、安监局、公安局等单位及上级主管部门。

4、报告内容：

①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、项目经理姓名、安全员姓名；

②事故的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失初步估计；

③事故原因的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤事故报告单位，联系人及联系电话；

⑥需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜。

5、县建设工程事故应急救援指挥部办公室接报后，立即组织有关人员核实情况，同时报告总指挥和副指挥。指挥部根据核实的事故情况，决定是否启动应急预案，如启动预案的，由办公室立即通知应急小组单位、相关人员迅速到位，并最大可能迅速调集抢险人员、车辆机械设备投入抢险工作，并将事故情况向县政府及有关部门报告。

应急预案体系建设情况汇报 篇10

芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区，矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。

二、主要做法

1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。

2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。

市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。

4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急保障工作。

三、存在问题

根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。

四、下一步工作打算

1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备的应急预案体系，增强预案的可操作性。

2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训，增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地质灾害点进行应急预案演练。

应急预案体系建设情况汇报 篇11

1.总则

1.1工作目的

为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导、职责明确

在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。

1.2.2互相协调、快速反应

建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。

1.2.3分工协作、属地负责

盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。

1.4适用范围

本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.1.1建设厅设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部（以下简称建设厅指挥部），组成和主要职责如下：

指挥长：厅长

副指挥长：分管安全生产的副厅长

分管质量工作的副厅长

成员：厅办公室主任、建筑业处处长、工程建设管理处处长、勘察设计处处长、城市建设处处长、住宅与房地产处处长、城市规划处处长、村镇建设处处长、自治区质量安全监督总站站长（指挥部成员未在呼和浩特市或有特殊情况时，由所在单位职务高低递补）。

指挥部的主要职责：

(1）拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；

(2）指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善；

(3）及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况情况需要向自治区人民政府报告事故情况；

（4）指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；

(5）为盟市提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。

2.1.2建设厅指挥部下设主管安全和质量两个办公室

主管安全的办公室：

主任：建筑业处处长

成员：建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区安全监督总站副站长

主管质量的办公室：

主任：工程建设管理处处长

成员：工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长

办公室的主要职责：

（一）负责受理盟市建设工程重大质量安全事故报告；

（二）负责组建自治区建设工程重大质量安全事故专家工作小组；

（三）负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络；

（四）负责传达指挥部的工作部署；

（五）负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。

2.1.3盟市、旗县级重大质量安全事故应急指挥部组成、职责，可以参照建设厅指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。

2.2指挥体系

建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局（建委）、旗县（市、区）级建设局（建委）重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。

3.预警预防机制

3.1工作准备

各级建设行政主管管理部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。

3.2应急演练习

建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急求援预案。

4.应急晌应

4.1分级响应

按事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大质量安全事故分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三级。

Ⅰ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

Ⅱ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元一1亿元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济报失5000万元一1亿元的事故。

Ⅲ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

4.2响应程序

建设工程重大质量安全事故发生后，事故所在地重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

(1）施工、房屋产权和物业管理单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险求援，并全力协助开展事故应急处理工作。

(2）盟市、旗县（市、区）级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险求援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。

(3）自治区级应急指挥部立即启动应急预案，派出由建设厅有关负责人带队的工作组，赶赴现场指导研究处置对策，协助做好抢险救援工作，按规定与有关部门组成事故调查组，对事故进行调查，及时向自治区人民政府和建设部指挥部上报有关情况。

(4）由建设厅指挥部根据事故具体情况做出相应的应急工作部署。必要时派出建设厅工作组指导抢险求援和事故调查工作，选派专家对盟市、旗县处理建设工程重大质量安全事故中遇到的问题给予技术支援，对涉及跨省级行政区域的有关问题进行协调，并将有关情况及时向自治区人民政府和建设部专报。

4.3事故报告

1.3.1报告程度

(1）建设工程重大质量安全事故发生后，施工、房屋产权和物业管理单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管或其他有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时，应同时向负责安全生产监督管理的部门报告；特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

(2）各级建设行政主管部门接到建设工程重大质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。特别紧急的情况下，企业及各级地方部门可直接报至建设厅和自治区人民政府办公厅。各级应急指挥部之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

4.3.2报告内容

事故发生后及时上报以下内容：

(1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

(2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；

(3）事故报告的单位、签发人及报告时间等。

根据事态进展及时续报以下内容：

(4）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负贵人、项目负贵人、监理单位有关人员的姓名及执业资格；

(5）事故发生原因分析；

(6）事故发生后采取的措施等；

(7）其他需要上报的有关事项。

4.3.3相关记录

各级应急指挥部应以组织、协调应急行动的情况做出详细记录。

4.4新闻报道

建设工程重大质量安全事故的信息和新闻发布，由盟市行署和人民政府或自治区建设厅实行集中、统一管理，确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报自治区人民政府决定。

4.5善后处理

事故发生地建设行政管理部门重大质量安全事故应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

5.应急结束

5.1结束程序

按照“谁启动，谁结束”的原则，由有关应急机构决定应急结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门决定应急结束。

5.2事故调查

各级建设行政主管部门要依照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。

5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容：

(1）发生本故的工程基本情况

(2）调查中查明的事实

(3）事故原因分析及主要依据

(4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。

(5）采取的主要应急响应措施及其有效性

(6）事故结论

(7）事故负责人及其处理

(8）各种必要的附件

(9）调查中尚未解决的问题

(10）经验教训和安全建议

5.3表彰奖励与责任追究

对在处置建设工程重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

对引发建设工程重大质量安全事故负有重要责任的单位和人员，以及在处里过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依照《建设工程安全生产管理条例》.《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，建设厅信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量：

(1）工程设施抢险力量对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；对已建成房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成，协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；

(2）专家咨询力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；

(3）应急管理力量：由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处里，并与有关部门进行协调及信息交换。

6.2.2盟市、旗县应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给

6.3宣传培训与演练

6.3.1宣传

各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。

6.3.2培训

(1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

(2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

(3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

6.3.3演练

各级应急指挥部应定期举行演练，以检脸、改善和强化应急响应能力。

7.附则

7.1名词术语的说明

7.1.1本预案中的建设工程新建、改建、扩建和拆除活动是指：

(1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。

(2）扩建：是指在原有墓础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建造基础的工程属于新建项目）。

(3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目，装修工程也属于改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。

(4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

7.1.2.本预案中的各级建设行政主管部门是指建设厅、各盟市建设局（建委）和各旗县建设局（建委）。

7.2预案管理与更新

本预案由建设厅负责管理与更新，由建设厅定期召集有关部门、各盟市建设局（建委）应急指挥部进行评审，并根据评审结论组织修订，报自治区人民政府备案，并抄送自治区安监局等有关部门。各盟市建设局（建委）、旗县建设局（建委）根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由建设厅及时组织修订。

7.3制定与解释部门

本预案由建设厅制定并负责解释。

7.4实施或生效时间

本预案自发布之日开始实施。

应急预案体系建设情况汇报 篇12

1、导言

随着社会的不断发展进步，安全生产的问题也越来越多样化，对安全问题的研究也更加深入，认识也更加深刻。人们逐步认识到，尽管我们采取各种事故预防和控制措施，还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件，往往会造成重大的经济损失和人员伤亡，成为灾难性的事故。事实表明，许多重大事故之所以造成重大损失，其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此，预防重大事故是一项重要的工作，同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业，近年来也时有重大事故发生，引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等）；按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而，如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等，目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故，对应急预案的编制、管理等做一些讨论。

2、工现场重大事故的可能类型

作为施工现场，由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同，其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列，有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案，但因为与施工现场有关，可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高，所以也一并列出，供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选。

应该说明的是，这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件，作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点，没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。

3、应急预案的制订步骤与管理

严格地讲，应急预案的编写与管理是一项系统性的工作，既要考虑周到，又要考虑可能性、适用性，因此需要按照一定的程序进行，才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析：

3.1成立预案编制小组

施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案，一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足，二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段，先于后来成立的项目部掌握有关周边情况，三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以，成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。

3.2风险评估

施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案，因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性，浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小，来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。

3.2.1危险识别

要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。

3.2.2脆弱性分析

脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息：

1）受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（如地形、交通、风向等）；

2）预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况（如居民、职员，敏感人群――医院、学校、疗养院、托儿所）；

3）可能遭受的财产破坏，包括基础设施（如水、食物、供电、医疗）和运输线路；

4）可能的环境影响。

3.2.3风险分析

风险分析是根据脆弱性分析的结果，评估事故或灾害发生时，对施工现场及周边造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。在数学上，风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。

风险分析最终应提供下列信息：

1)发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；

2)对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；

3)对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；

4)对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。

要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。

3.3应急能力评估

依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。

一、适用范围

本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

事故类别包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

(三)整体模板支撑体系坍塌；

(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

二、应急处理

(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

三、应急处理指挥部职责

(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

四、重特大事故报告和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7、事故的报告单位、签发人和时间。

(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：xxxxx。

报警电话：110或119。

医疗救护报警电话：120。

五、应急处理方案

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

(二)应急处理措施：

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(4)自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、其它事项

(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

(四)本预案自公布之日起实施。